Combate a la inseguridad municipal

PROYECTO DE SEGURIDAD PUBLICA PARA EL MUNICIPIO DE TLAJOMULCO DE ZUÑIGA, JALISCO.

LICENCIADO EN DERECHO
FERNANDO LÓPEZ FLORES.

MARZO DEL 2008

Introducción
Una sociedad es más libre si se
siente segura. Pero la seguridad no sólo está
íntimamente vinculada con el objetivo esencial de
que una comunidad determinada ejerza sus
libertades y derechos, sino especialmente con el
hecho deque, sobre esa base, esté en condiciones
de trabajar, invertir, convivir, compartir y producir
prosperidad, bienestar general y calidad de vida
familiar.
Por ello es que la seguridad pública es el más
importante detonador de tranquilidad y paz social.
Certidumbre jurídica, justicia oportuna y seguridad
pública son tres categorías de una misma intención
gubernamental: hacer de este espacioque
compartimos un sitio donde florezcan la solidaridad,
el trabajo productivo y un ambiente más cordial.
El logro de este objetivo fundamental de una

sociedad democrática es de tal manera prioritario
que muy poco es posible conseguir si las autoridades
no diseñan y ponen en marcha programas de
seguridad fuertemente arraigados en la comunidad y
en un marco de participación ciudadanaamplio y
decidido.
En tal virtud se pone énfasis en la necesidad de
emprender un esfuerzo sin precedente en materia de
prevención del delito, por lo que se deben desarrollar
políticas y acciones adecuadas que permitan que el Municipio de
Tlajomulco de Zuñiga se consolide como un Municipio regido por leyes justas.

La Ley General que establece las Bases de
Coordinación del Sistema Nacional deSeguridad
Pública, en su artículo 3º, define a la seguridad
pública como una función a cargo del Estado que
tiene como finalidad salvaguardar la integridad y los
derechos de las personas, así como preservar las
libertades, el orden y la paz pública.
Asimismo, define que las autoridades competentes
alcanzarán los fines de la seguridad pública mediante
la prevención, persecución y sanción delas
infracciones y delitos, así como la inserción social del
delincuente y del menor infractor.
También dispone las bases de la política nacional en
materia de prevención, al señalar que el Estado
“combatirá las causas que generan la comisión de
delitos y conductas antisociales y desarrollará
programas y acciones para fomentar en la sociedad
valores culturales y cívicos, que induzcan elrespeto a
la legalidad”.
La Ley consigna una nueva definición de seguridad
pública que rebasa el concepto anterior de seguridad
preventiva, prevista en el artículo 115 constitucional,
para ampliarla a la prevención misma, la persecución
y administración de justicia y la reinserción social, lo
cual compromete un denodado esfuerzo de
coordinación entre la Federación, el Distrito Federal,
losEstados y los Municipios, para que, con la
participación de la comunidad, se alcancen los fines
previstos por el Sistema Nacional de Seguridad
Pública.
Mediante programas específicos, la coparticipación
de las autoridades federales, estatales y
municipales, y el decidido concurso de los grupos
sociales, se incidirá sobre las zonas más afectadas
por riesgos delictivos e infracciones.
Esnecesario subrayar que la política de prevención,
por su naturaleza misma, requiere de la coordinación

de los esfuerzos de todos los órdenes de gobierno
para garantizar su eficacia y la de la propia seguridad
pública, y requiere, sobre todo, la colaboración
ciudadana responsable para impedir el delito y
reducir la impunidad.
Se han desarrollado objetivos, estrategias
y accionesespecíficas para tratar de disminuir las causas
sociales de infracciones y delitos
mediante programas dirigidos al individuo y a su
entorno, tanto en el ámbito comunitario y familiar,
como en el laboral, el educativo y el cultural, con el
propósito de consolidar nuestra cultura cívica en
materia de prevención y contribuir al decremento de
los índices de actividad delictiva y de infracciones
que...