Comentario Sobre Los Artículos 21, 22, 23,24 Y 25 De La Ley Orgánica Del Poder Judicial

El principio de Justicia Universal, se materializa en el ordenamiento jurídico español, a través del artículo 23.4 de la Ley Orgánica del Poder Judicial por el que se establece la competencia de la jurisdicción española para juzgar los delitos de genocidio, lesa humanidad y terrorismo cometidos en el extranjero aunque sean cometidos por personas extranjeras.

Tras la reforma introducidapor la Ley Orgánica 1/2009 en el artículo 23.4 de la Ley Orgánica del Poder Judicial se limita el alcance de este principio exigiéndose determinados puntos de conexión con España que antes no se exigían.
Esta reforma ha contado con el apoyo, en el Congreso de los Diputados, del PSOE, PP, CiU, CC, Nafarroa Bai, UPyD y UPN y la oposición de IU-ICV, BNG, PNV y ERC así como de numerosasorganizaciones de defensa de los derechos humanos, que han expresado sus críticas a las limitaciones introducidas por la reforma del 2009 a través del Manifiesto sobre la Reforma Legislativa sobre el ejercicio de la Justicia Universal.

Los límites y extensión de la Potestad Jurisdiccional.

Se entiende por potestad jurisdiccional aquella atribución al Estado que dimana de su soberanía y en virtud de laque le corresponde tanto la función de resolver las contiendas que ante ellos se planteen “función de juzgar” así como la de hacer ejecutar lo juzgado.
En principio con carácter general los tribunales españoles, que son los titulares exclusivos de la potestad jurisdiccional (PJ), conocerán de toda clase de procesos que se susciten dentro del ámbito territorial de la soberanía española.
Noobstante hay que establecer unos límites a este carácter general de la extensión de la jurisdicción:
1. Puede ser que el propio Estado español se autolimite, esta autolimitación puede producirse por dos motivos:
Entender que el objeto litigioso, la resolución que se pueda dictar no puede conseguir una tutela judicial efectiva. En otras palabras, cabe la posibilidad de que no se pueda tutelar deforma efectiva el objeto del litigio y, en dicho supuesto, el Estado puede exigir que los tribunales no entren a conocer del asunto. Un ejemplo de ello ocurre cuando no existe conexión entre el objeto litigioso y España.

En los casos que en virtud de Ley Orgánica y en uso de la facultad prevista en el art. 93 CE, venga atribuido tal competencia a una institución internacional. Estamos supuestosen los que se atribuye la competencia para resolver, por ejemplo, al Tribunal de Derechos Humanos o al Tribunal de Justicia de la CEE.

2. Una segunda limitación al carácter general de la jurisdicción española puede venir dada por la propia voluntad de los particulares. Ocurre por ejemplo en aquellos supuestos en los que la ley prevé la posibilidad de que las partes puedan someterse a lajurisdicción del arbitraje. Si así lo hicieran, se entiende que las partes renuncian a la jurisdicción ordinaria para someterse a una jurisdicción de arbitraje.

La Ley Orgánica del Poder Judicial en sus art. 21 a 25 regula de forma más concreta la extensión y los límites de la jurisdicción:

Principio general: los órganos jurisdiccionales españoles no son competentes para conocer de todos losasuntos que ante ellos puedan plantearse. Así viene a decirlo el art. 21 LOPJ: "los Juzgados y Tribunales españoles conocerán de los juicios que se susciten en territorio español entre españoles, entre extranjeros y entre españoles y extranjeros...", siempre y cuando así se prevea en la LOPJ y en los Tratados Internacionales. Habría que añadir: sea cual sea la materia sobre la que verse.
Seexceptúan del conocimiento de los Tribunales españoles aquellos "supuestos de inmunidad de jurisdicción y de ejecución establecidos por las normas del Derecho Internacional Público" (art. 21.2).
A modo de resumen decir que la LOPJ determina que habrá de tenerse en cuenta la conexión territorial del asunto con el territorio español, dando por entendido que no existen límites materiales. Así, en...