Comentario Usac

CONTEXTO HISTÓRICO Y EVOLUCIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN GUATEMALA
I.

Población e Indicadores Demográficos de Guatemala

De las estadísticas demográficas, se resume que la población guatemalteca está distribuída por
lugar de residencia, factores vegetativos y de educación, de la siguiente manera:
z 12 millones de habitantes
z 65% de la población viven en el área Rural y el 35% en el áreaUrbana.
z Tasa de mortalidad 6.96/1000.
z Tasa de mortalidad infantil 44.0/1000 nacidos vivos.
z Tasa de fertilidad 4.81 niños/mujer.
z Esperanza de vida al nacer 71.4 años (ciudad Guatemala)
z 61-68 (resto del país).
z Del PIB orienta el 2.46% del gasto público para la Educación Superior, dirigido a la USAC.
z Cobertura del 10.1% de estudiantes a nivel de educación superior.

Los datos consignados sonuna breve muestra de la situación socioeconómica y las necesidades de
educación con participación de las Universidades del país para superar el subdesarrollo que se vive con la
realidad de que el 67% población vive en situación de pobresa y extrema pobreza.
II. Estructura organizativa y normativa de la Educación superior en Guatemala:
En el marco nacional de la enseñanza superior y del ejercicioprofesional intervienen actualmente pocas
entidades, pero muy bien identificadas y con misiones legalmente contempladas. Estas son: las
universidades, el Consejo de la Enseñanza Privada Superior –CEPS- y los Colegios Profesionales. Existen
otras organizaciones que se han conformado, tanto en el país como en el ámbito regional, que tienen
alguna incidencia pero que no son centrales en el proceso deenseñanza superior y, sobre todo, no se
encuentran explícitamente estipuladas dentro de la Constitución de la República.
El marco legal de la enseñanza superior lo constituyen los artículos del 82 al 90 de la Constitución Política
de la República y el decreto 82-87 del Congreso de la República, así como reglamentos específicos
derivados de ellos.
En el caso de las universidades, por una parte, seencuentra la Universidad de San Carlos de Guatemala,
USAC, fundada el 31 de enero de 1676, una de las más antiguas de América Latina.
En 1832 se emite la primera legislación universitaria en el marco de las bases para el Arreglo General de la
Instrucción Pública. La USAC pasó por muchas etapas históricas hasta obtener su autonomía en 1944. El
artículo 82 de la actual Constitución la establececomo única universidad estatal de Guatemala y ratifica su
autonomía.
La Constitución de 1965 permite la composición del Consejo Superior Universitario y de las Juntas de cada
facultad de la USAC. La Constitución de 1985 la declara única y exclusiva Universidad que puede ser
patrocinada con el recurso estatal.
Los Artículos 82, 83 y 84 de esta Constitución Política de la República de Guatemala sererefieren a la
Autonomía de la Universidad, a su Ley Orgánica, según Decreto número 325, y por sus estatutos y
reglamentos, el gobierno de la Universidad el que corresponde al Consejo Superior Universitario y la
Asignación presupuestaria para la USAC.
Inicialmente, entonces, la Universidad Estatal de San Carlos de Guatemala, era la única instancia a nivel
Superior en el país.
Actualmente funcionanlegalmente nueve universidades privadas, éstas se dividen, históricamente en dos
grupos. Las que se forman durante los años de 1964 a 1985, período en el que las universidades privadas
eran reguladas por el Organismo Ejecutivo a través del Ministerio de Educación, con el apoyo de la
Universidad de San Carlos, y las que se conforman durante la segunda etapa desde 1986 hasta la fecha,

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en la quela nueva Constitución de la República, a través del artículo 86, transfirió la competencia de
autorizar y regular a las universidades privadas por el Consejo de la Enseñanza Privada Superior, CEPS.
El Artículo 85 de la Constitución de la República de Guatemala se refiere a las Universidades Privadas, las
que son instituciones independientes, tienen personalidad jurídica y libertad para crear sus...