Comentarios Al “Amparo Sobre Amparo”
Páginas: 10 (2436 palabras)
Publicado: 4 de abril de 2012
Comentarios al “Amparo sobre Amparo”
Dr. Víctor Mauricio Hernani Neyra Zevallos
Introducción
Últimamente se ha comentado el tema del Amparo sobre Amparo, el Código Procesal Constitucional, ha desmerecido dicha figura jurídica, sin embargo, a través de la sentencia recaída en el Expediente Nº 4853-2004- PA/TC, que versa sobre una demanda de amparo interpuesta por la Dirección Regional dePesquería de la Libertad (DRPL) contra una resolución firme de la Corte Suprema, que declaró improcedente un proceso de amparo en el que DRPL era la parte procesal que resultaba perjudicada; en tal sentido, con la sentencia antes aludida ha quedado desmentido el extremo que no es procedente en Amparo sobre Amparo.
Conforme lo establece el artículo 5.2 del Código Procesal Constitucional (CPC),no admite el Amparo sobre Amparo; sin embargo, el Tribunal Constitucional, ha señalado que dicho dispositivo no es interpretable en el sentido literal de la norma, pues ello sería inconstitucional. Para el TC, el artículo 5.2 debe leerse a la luz de lo establecido en el artículo 200.2 de la Constitución de 1993, que señala “No procede contra normas legales ni contra Resoluciones Judiciales emanadasde procedimiento regular”.
“Contrario Sensu”, la regla adicional que se desprende es que en aquellos casos, en los que el amparo NO haya sido resuelto de acuerdo a procedimiento regular, es admisible interponer una nueva demanda de amparo que cuestione los términos del primer proceso entablado (siempre que en éste se haya producido una afectación a los derechos fundamentales, que son objeto deprotección en un proceso de este tipo).
En el presente artículo, vamos a esclarecer a través de una breve explicación, y su procedencia en caso de aplicación; así como también veremos la diferencia con el Recurso de Agravio Constitucional.
De la sentencia del Tribunal Constitucional
Recientemente, el Tribunal Constitucional ha emitido una sentencia muy importante que debería ser objetode amplio debate jurídico, pues en virtud de este nuevo pronunciamiento, ha abierto la posibilidad de que los procesos constitucionales declarados fundados en segunda instancia –y que antes terminaban en dicha instancia- ahora, excepcionalmente, lleguen a conocimiento del TC vía recurso de agravio constitucional, a partir de una re-interpretación de la Constitución que ha realizado.
En efecto lasentencia del Tribunal Constitucional, recaída en el Expediente Nº 4853-2004- PA/TC, establece como precedente vinculante, los presupuestos para la procedencia del “amparo contra amparo” expuestos en el fundamento N.° 39, así como las reglas indicadas para la admisión del recurso de agravio a favor del precedente a que se refiere el fundamento N.° 40; en tal sentido la referida sentencia indica:§7. Las nuevas reglas del “amparo contra amparo”
39. Sentado lo anterior resulta necesario establecer las reglas procesales y sustantivas del precedente vinculante para la procedencia, tanto del “amparo contra amparo” como también respecto del recurso de agravio constitucional a favor del precedente. Estas reglas deben ser interpretadas siempre atendiendo a los principios constitucionalespro homine y pro actione, a fin de que el proceso constitucional cumpla su finalidad de tutelar la supremacía jurídica de la Constitución y los derechos fundamentales.
A) Regla procesal: El Tribunal Constitucional de conformidad con el artículo 201 y 202.2 de la Constitución así como de acuerdo con el artículo VII del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional, tiene la facultadjurídica para establecer, a través de sus sentencias que adquieren el carácter de cosa juzgada, un precedente vinculante. En virtud de ello la presente sentencia, en tanto constituye cosa juzgada, se establece como precedente vinculante y sus efectos normativos se precisan en la siguiente regla sustancial.
B) Regla sustancial: Para la procedencia, por única vez, de una demanda de...
Dr. Víctor Mauricio Hernani Neyra Zevallos
Introducción
Últimamente se ha comentado el tema del Amparo sobre Amparo, el Código Procesal Constitucional, ha desmerecido dicha figura jurídica, sin embargo, a través de la sentencia recaída en el Expediente Nº 4853-2004- PA/TC, que versa sobre una demanda de amparo interpuesta por la Dirección Regional dePesquería de la Libertad (DRPL) contra una resolución firme de la Corte Suprema, que declaró improcedente un proceso de amparo en el que DRPL era la parte procesal que resultaba perjudicada; en tal sentido, con la sentencia antes aludida ha quedado desmentido el extremo que no es procedente en Amparo sobre Amparo.
Conforme lo establece el artículo 5.2 del Código Procesal Constitucional (CPC),no admite el Amparo sobre Amparo; sin embargo, el Tribunal Constitucional, ha señalado que dicho dispositivo no es interpretable en el sentido literal de la norma, pues ello sería inconstitucional. Para el TC, el artículo 5.2 debe leerse a la luz de lo establecido en el artículo 200.2 de la Constitución de 1993, que señala “No procede contra normas legales ni contra Resoluciones Judiciales emanadasde procedimiento regular”.
“Contrario Sensu”, la regla adicional que se desprende es que en aquellos casos, en los que el amparo NO haya sido resuelto de acuerdo a procedimiento regular, es admisible interponer una nueva demanda de amparo que cuestione los términos del primer proceso entablado (siempre que en éste se haya producido una afectación a los derechos fundamentales, que son objeto deprotección en un proceso de este tipo).
En el presente artículo, vamos a esclarecer a través de una breve explicación, y su procedencia en caso de aplicación; así como también veremos la diferencia con el Recurso de Agravio Constitucional.
De la sentencia del Tribunal Constitucional
Recientemente, el Tribunal Constitucional ha emitido una sentencia muy importante que debería ser objetode amplio debate jurídico, pues en virtud de este nuevo pronunciamiento, ha abierto la posibilidad de que los procesos constitucionales declarados fundados en segunda instancia –y que antes terminaban en dicha instancia- ahora, excepcionalmente, lleguen a conocimiento del TC vía recurso de agravio constitucional, a partir de una re-interpretación de la Constitución que ha realizado.
En efecto lasentencia del Tribunal Constitucional, recaída en el Expediente Nº 4853-2004- PA/TC, establece como precedente vinculante, los presupuestos para la procedencia del “amparo contra amparo” expuestos en el fundamento N.° 39, así como las reglas indicadas para la admisión del recurso de agravio a favor del precedente a que se refiere el fundamento N.° 40; en tal sentido la referida sentencia indica:§7. Las nuevas reglas del “amparo contra amparo”
39. Sentado lo anterior resulta necesario establecer las reglas procesales y sustantivas del precedente vinculante para la procedencia, tanto del “amparo contra amparo” como también respecto del recurso de agravio constitucional a favor del precedente. Estas reglas deben ser interpretadas siempre atendiendo a los principios constitucionalespro homine y pro actione, a fin de que el proceso constitucional cumpla su finalidad de tutelar la supremacía jurídica de la Constitución y los derechos fundamentales.
A) Regla procesal: El Tribunal Constitucional de conformidad con el artículo 201 y 202.2 de la Constitución así como de acuerdo con el artículo VII del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional, tiene la facultadjurídica para establecer, a través de sus sentencias que adquieren el carácter de cosa juzgada, un precedente vinculante. En virtud de ello la presente sentencia, en tanto constituye cosa juzgada, se establece como precedente vinculante y sus efectos normativos se precisan en la siguiente regla sustancial.
B) Regla sustancial: Para la procedencia, por única vez, de una demanda de...
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