Comentarios de la ley orgánica procesal del trabajo de venazuela

COMENTARIOS A LA LEY ORGANICA PROCESAL
DEL TRABAJO DE VENEZUELA
Por Francisco Javier Marín Boscán
SUMARIO
1.1. Aspectos Fundamentales.
La Ley comienza estableciendo como propósito garantizar la protección de los trabajadores en los términos de la Constitución y las leyes, y el funcionamiento de una jurisdicción laboral “autónoma, imparcial y especializada” (Art. 1).
Están previstas unasdirectrices para la actuación del Juez, a saber:
1) debe orientar su actuación por los principios (Art. 2) de uniformidad, brevedad, oralidad, realidad de los hechos y equidad, a que se refiere la Constitución (Disposición Transitoria Cuarta, Ordinal 4);
2) en el desempeño debe tener por norte la verdad e inquirirla por todos los medios a su alcance, considerando la naturaleza de los derechos endiscusión (Art. 5);
3) como rector del proceso debe impulsarlo hasta su conclusión, puede contar con la posibilidad de promover la utilización de medios alternativos de solución de conflictos, y está facultado para ordenar el pago de conceptos distintos de los reclamados, cuando hayan sido discutidos y debidamente probados, o condenar al pago de sumas de dinero mayores a las requeridas, bajo lasmismas circunstancia procesales anteriores
(Art. 6);
4) en caso de dudas en la aplicación o la interpretación de una norma legal, o ante el
conflicto entre varias normas en la aplicación a un mismo asunto, deben aplicar la
norma más favorable al trabajador (Principio Protectorio) (Art. 9);
5) debe apreciar las pruebas conforme las reglas de la sana crítica (Art. 10).
El proceso escaracterizado como “oral, breve y contradictorio” (Art. 3), siendo admitidas
las formas escritas previstas en la Ley; aún cuando es la intención que prevalezca la oralidad.
Por regla los actos del proceso seguirán siendo públicos, salvo las excepciones previstas
(Art. 4), y deben realizarse en la forma establecida en la Ley, disponiéndose como debe determinar
el Juez en ese sentido, en ausencia dedisposición expresa (Art. 11).
El principio que enuncia “las partes están a derecho” presenta una variante, ya que la
referencia deja de ser la citación para la contestación de la demanda, y en su lugar la notificación
para la audiencia preliminar (Art. 7). Este cambio del medio de comunicación procesal (citación por
notificación), generó múltiples controversias en el debate legislativo, yrepresentó una delas
observaciones formuladas por el Ejecutivo Nacional, pero finalmente prevaleció esa idea,
considerando conveniente “flexibilizar la forma de dar aviso a la parte demandada en los juicios
laborales” (Exposición de Motivos Ley). No estamos de acuerdo con tal “flexibilización”, porque
consideramos puede violentar las garantías del debido proceso, y traducirse en “relajación” de
normasdel orden público procesal, particularmente en relación al derecho de defensa del
empleador, que generalmente es el demandado.
En cuanto a la Inhibición y Recusación (Título III Arts. 31 al 45) está previsto sobre las
causales y su tramitación, en lo que no se observa novedad, salvo la circunstancia de reducir las
causales previstas en el CPC (Art. 82) y prever la sanción de multa en unidadestributarias, ante la
recusación sin lugar o inadmisible.
Sobre los lapsos y días hábiles dispone la Ley en su Título V (Arts. 65 al 68), pero no está
previsto algo diferente a lo regulado en la normativa procesal general.
La vigencia plena de la Ley (Art. 194) tendrá lugar al año siguiente de su publicación (a
partir del 13 de agosto de 2.003), pero desde la publicación entraron en vigencialos artículos 49
(Litisconsorcio) y 178 y 179 (Recurso de Control de la Legalidad). Con la vigencia plena quedarían
derogadas: 1) la LOTPT (a excepción de Arts. 33 al 41 sobre Procuraduría de Trabajadores); 2)
algunas disposiciones de la LOT relacionadas con: citación del representante del patrono (Art. 52),
citación del patrono para absolver posiciones juradas (Art. 53), procedimiento...