Comentarios De Los Aspectos Procesales De La Ley N 30076
Páginas: 32 (7778 palabras)
Publicado: 24 de junio de 2015
Comentarios De Los Aspectos Procesales De La Ley N° 30076
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Por VICTOR JIMMY ARBULU MARTINEZ
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La ley N° 30076 en concordancia con las modificaciones en la parte sustantiva ha traído cambios en el NCPP y se ha ampliado su vigencia aplicándose al Código de Procedimientos Penales de 1940. Es necesario examinar cuáles son los cambios y efectos de estasnormas en los marcos de una política criminal orientada a combatir la inseguridad ciudadana.
El paradigma de la oralidad del Código Procesal Penal del 2004 se ha introducido en el Código de Procedimiento de 1940. El requerimiento del fiscal de prisión preventiva se debe examinar en audiencia y adoptar la decisión en la misma. Hay voces críticas que dicen que es contradictorio con la política criminalporque a los presuntos delincuentes se les ha dado más derechos; sin embargo más derechos no puede confundirse con impunidad o lenidad con la delincuencia.
La Ley comentada además de hacer modificaciones a los artículos IV del Título Preliminar, 2, 32, 65, 67, 84, 85, 160, 161, 170, 268, 269, 274, 286, 287, 311, 332, 334, 386, 471 y 523 del Código Procesal Penal (Decreto Legislativo957) ha dispuesto la vigencia de algunos de ellos en todo el país, lo que constituye una derogación de artículos del Código Procesal Penal de 1991 que estaban vigentes para el Código de Procedimientos Penales, subsistiendo algunos de ellos vinculados a comparecencia o libertad provisional.
Las instituciones puestas en vigencia para todo el país, son las siguientes:
Art. 2 sobrePrincipio de Oportunidad, Arts. 160, 161 referida a la confesión, Arts. 268, 269, 270, 271 relacionado a Prisión Preventiva y el Art. 311 respecto del Desalojo Preventivo en delitos de usurpación. Si bien precisamos que estas instituciones, son aplicables al Código de Procedimientos de 1940, analizaremos la totalidad de modificaciones realizadas.
LA INVESTIGACIÓN Y EL PROCESO PENAL
RELACION MINISTERIOPÚBLICO Y POLICIA NACIONAL
Las modificaciones en el ámbito de la relación entre la fiscalía y la policía, han tenido la finalidad de fortalecer la coordinación y cooperación de estas instituciones en la persecución del delito. En esta línea el legislador ha agregado el inciso 4 al artículo IV del Título Preliminar que dice:
“El Ministerio Público en el ejercicio de sus funciones debe tener encuenta la organización administrativa y funcional de la Policía Nacional de conformidad con sus leyes y reglamentos.”
Se entiende la adición en el sentido que la Fiscalía no tiene competencia funcional sobre la policía respecto a su estructura orgánica de tal manera que en su interrelación con esta debe considerar la forma de organización y adecuar sus estrategias conforme al esquema de trabajo. LaFiscalía sin la Policía es una suerte de cabeza sin manos , y por eso requiere el auxilio de ésta. Las dos instituciones se necesitan para desarrollar con éxito la persecución del delito. Se puede decir que es innecesario esto, porque es elemental que se respeten las estructuras; sin embargo no está demás precisar este aspecto que a veces es problemático cuando en un caso concreto la fiscalía porejemplo se dirige a un mando medio para una operación y en realidad le corresponde realizar el requerimiento en el nivel de jefatura. Este es el espíritu que fluye del proyecto de ley 1980-2012-PE presentado por el Ejecutivo.
PLANEAMIENTO DE LA INVESTIGACION
Se ha detectado que uno de los problemas que dificultan el éxito del proceso de investigación y provocan el fracaso en el poderjudicial, es la ausencia de planeamiento. De allí que el artículo 65 del NCPP ha sido redactado recogiendo esta necesidad de la siguiente forma:
“Artículo 65. La investigación del delito destinada a ejercitar la acción penal
1. El Ministerio Público, en la investigación del delito destinada a ejercitar la acción penal, deberá obtener los elementos de convicción necesarios para la acreditación de los...
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Por VICTOR JIMMY ARBULU MARTINEZ
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La ley N° 30076 en concordancia con las modificaciones en la parte sustantiva ha traído cambios en el NCPP y se ha ampliado su vigencia aplicándose al Código de Procedimientos Penales de 1940. Es necesario examinar cuáles son los cambios y efectos de estasnormas en los marcos de una política criminal orientada a combatir la inseguridad ciudadana.
El paradigma de la oralidad del Código Procesal Penal del 2004 se ha introducido en el Código de Procedimiento de 1940. El requerimiento del fiscal de prisión preventiva se debe examinar en audiencia y adoptar la decisión en la misma. Hay voces críticas que dicen que es contradictorio con la política criminalporque a los presuntos delincuentes se les ha dado más derechos; sin embargo más derechos no puede confundirse con impunidad o lenidad con la delincuencia.
La Ley comentada además de hacer modificaciones a los artículos IV del Título Preliminar, 2, 32, 65, 67, 84, 85, 160, 161, 170, 268, 269, 274, 286, 287, 311, 332, 334, 386, 471 y 523 del Código Procesal Penal (Decreto Legislativo957) ha dispuesto la vigencia de algunos de ellos en todo el país, lo que constituye una derogación de artículos del Código Procesal Penal de 1991 que estaban vigentes para el Código de Procedimientos Penales, subsistiendo algunos de ellos vinculados a comparecencia o libertad provisional.
Las instituciones puestas en vigencia para todo el país, son las siguientes:
Art. 2 sobrePrincipio de Oportunidad, Arts. 160, 161 referida a la confesión, Arts. 268, 269, 270, 271 relacionado a Prisión Preventiva y el Art. 311 respecto del Desalojo Preventivo en delitos de usurpación. Si bien precisamos que estas instituciones, son aplicables al Código de Procedimientos de 1940, analizaremos la totalidad de modificaciones realizadas.
LA INVESTIGACIÓN Y EL PROCESO PENAL
RELACION MINISTERIOPÚBLICO Y POLICIA NACIONAL
Las modificaciones en el ámbito de la relación entre la fiscalía y la policía, han tenido la finalidad de fortalecer la coordinación y cooperación de estas instituciones en la persecución del delito. En esta línea el legislador ha agregado el inciso 4 al artículo IV del Título Preliminar que dice:
“El Ministerio Público en el ejercicio de sus funciones debe tener encuenta la organización administrativa y funcional de la Policía Nacional de conformidad con sus leyes y reglamentos.”
Se entiende la adición en el sentido que la Fiscalía no tiene competencia funcional sobre la policía respecto a su estructura orgánica de tal manera que en su interrelación con esta debe considerar la forma de organización y adecuar sus estrategias conforme al esquema de trabajo. LaFiscalía sin la Policía es una suerte de cabeza sin manos , y por eso requiere el auxilio de ésta. Las dos instituciones se necesitan para desarrollar con éxito la persecución del delito. Se puede decir que es innecesario esto, porque es elemental que se respeten las estructuras; sin embargo no está demás precisar este aspecto que a veces es problemático cuando en un caso concreto la fiscalía porejemplo se dirige a un mando medio para una operación y en realidad le corresponde realizar el requerimiento en el nivel de jefatura. Este es el espíritu que fluye del proyecto de ley 1980-2012-PE presentado por el Ejecutivo.
PLANEAMIENTO DE LA INVESTIGACION
Se ha detectado que uno de los problemas que dificultan el éxito del proceso de investigación y provocan el fracaso en el poderjudicial, es la ausencia de planeamiento. De allí que el artículo 65 del NCPP ha sido redactado recogiendo esta necesidad de la siguiente forma:
“Artículo 65. La investigación del delito destinada a ejercitar la acción penal
1. El Ministerio Público, en la investigación del delito destinada a ejercitar la acción penal, deberá obtener los elementos de convicción necesarios para la acreditación de los...
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