Comentarios A La Ley 25.612
Páginas: 16 (3763 palabras)
Publicado: 8 de agosto de 2012
COMENTARIOS A LA LEY 25.612 DE RESIDUOS INDUSTRIALES
1. Introducción.
La Ley 25.612, sancionada el 3 de julio de 2002 y publicada en el Boletín Oficial el 29 de julio de 2002, establece el régimen de Gestión Integral de Residuos Industriales y de Actividades de Servicios, y deroga parcialmente a la Ley 24.051 de Residuos Peligrosos. A su vez, el Decreto 1343/2002 del Poder EjecutivoNacional vetó los artículos de la nueva ley que establecían un nuevo régimen de responsabilidad penal. Además, vetó la derogación de la Ley 24.051, por lo que dicha norma se encuentra actualmente vigente.
La Ley 25.612 entró en vigencia el día 6 de agosto de 2002, fecha a partir de la cual el Poder Ejecutivo Nacional posee un plazo de 120 días para reglamentarla. Hasta que ello suceda permaneceránvigentes todos los registros creados por la Ley 24.051.
La Ley 25.612 establece que los registros de generadores, operadores, tratadores y transportistas provinciales, estarán a cargo de las respectivas provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Para ello será necesario que cada una de las provincias que conforman la República Argentina se organicen en este sentido y creen susrespectivos registros. En algunos casos la situación será más problemática porque existen provincias que no poseen legislación en materia de residuos peligrosos y que tampoco se encuentran adheridas al régimen nacional de la Ley 24.051. En estos casos, el proceso de instrumentación de los registros provinciales seguramente demandará más tiempo.
Las autoridades provinciales y de la Ciudad Autónoma deBuenos Aires, serán responsables del control y fiscalización de la gestión integral de los residuos industriales. Deberán identificar a los generadores y caracterizar los residuos que producen y clasificarlos, como mínimo, en tres categorías según sus niveles de riesgo bajo, medio y alto. El alcance de estos riesgos será establecido por la la reglamentación de la ley.
La Secretaría de Ambiente yDesarrollo Sustentable (SAyDS) continuará como organismo directriz de la política ambiental de la Nación. Es este sentido, la ley establece que la SAyDS establecerá los criterios generales, mínimos y comunes sobre los métodos y la factibilidad de almacenamiento, tratamiento y disposición final de los residuos industriales y de actividades de servicio.
A continuación realizaremos una brevesíntesis de sus aspectos más relevantes de la Ley 25.612.
2. Definiciones contenidas en la Ley 25.612.
La Ley 25.612 establece las siguientes definiciones para cada tipo de actividad:
Generador: a toda persona física o jurídica, pública o privada, que genere residuos industriales y de actividades de servicio.
Proceso industrial: toda actividad, procedimiento, desarrollo u operación deconservación, reparación o transformación en su forma, esencia, calidad o cantidad de una materia prima o material para la obtención de un producto final mediante la utilización de métodos industriales.
Actividad de servicio: toda actividad que complementa a la industrial o que por las características de los residuos que genera sea asimilable a la anterior, en base a los niveles de riesgo quedetermina la Ley 25.612.
Residuo industrial: cualquier elemento, sustancia u objeto en estado sólido, semisólido, líquido o gaseoso, obtenido como resultado de un proceso industrial, por la realización de una actividad de servicio, o por estar relacionado directa o indirectamente con la actividad, incluyendo eventuales emergencias o accidentes, del cual su poseedor productor o generador no puedautilizarlo, se desprenda o tenga la obligación legal de hacerlo.
Gestión integral de residuos industriales y de actividades de servicio: el conjunto de actividades interdependientes y complementarias entre sí, que comprenden las etapas de generación, manejo, almacenamiento, transporte, tratamiento o disposición final de los mismos, y que reducen o eliminan los niveles de riesgo en cuanto a su...
1. Introducción.
La Ley 25.612, sancionada el 3 de julio de 2002 y publicada en el Boletín Oficial el 29 de julio de 2002, establece el régimen de Gestión Integral de Residuos Industriales y de Actividades de Servicios, y deroga parcialmente a la Ley 24.051 de Residuos Peligrosos. A su vez, el Decreto 1343/2002 del Poder EjecutivoNacional vetó los artículos de la nueva ley que establecían un nuevo régimen de responsabilidad penal. Además, vetó la derogación de la Ley 24.051, por lo que dicha norma se encuentra actualmente vigente.
La Ley 25.612 entró en vigencia el día 6 de agosto de 2002, fecha a partir de la cual el Poder Ejecutivo Nacional posee un plazo de 120 días para reglamentarla. Hasta que ello suceda permaneceránvigentes todos los registros creados por la Ley 24.051.
La Ley 25.612 establece que los registros de generadores, operadores, tratadores y transportistas provinciales, estarán a cargo de las respectivas provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Para ello será necesario que cada una de las provincias que conforman la República Argentina se organicen en este sentido y creen susrespectivos registros. En algunos casos la situación será más problemática porque existen provincias que no poseen legislación en materia de residuos peligrosos y que tampoco se encuentran adheridas al régimen nacional de la Ley 24.051. En estos casos, el proceso de instrumentación de los registros provinciales seguramente demandará más tiempo.
Las autoridades provinciales y de la Ciudad Autónoma deBuenos Aires, serán responsables del control y fiscalización de la gestión integral de los residuos industriales. Deberán identificar a los generadores y caracterizar los residuos que producen y clasificarlos, como mínimo, en tres categorías según sus niveles de riesgo bajo, medio y alto. El alcance de estos riesgos será establecido por la la reglamentación de la ley.
La Secretaría de Ambiente yDesarrollo Sustentable (SAyDS) continuará como organismo directriz de la política ambiental de la Nación. Es este sentido, la ley establece que la SAyDS establecerá los criterios generales, mínimos y comunes sobre los métodos y la factibilidad de almacenamiento, tratamiento y disposición final de los residuos industriales y de actividades de servicio.
A continuación realizaremos una brevesíntesis de sus aspectos más relevantes de la Ley 25.612.
2. Definiciones contenidas en la Ley 25.612.
La Ley 25.612 establece las siguientes definiciones para cada tipo de actividad:
Generador: a toda persona física o jurídica, pública o privada, que genere residuos industriales y de actividades de servicio.
Proceso industrial: toda actividad, procedimiento, desarrollo u operación deconservación, reparación o transformación en su forma, esencia, calidad o cantidad de una materia prima o material para la obtención de un producto final mediante la utilización de métodos industriales.
Actividad de servicio: toda actividad que complementa a la industrial o que por las características de los residuos que genera sea asimilable a la anterior, en base a los niveles de riesgo quedetermina la Ley 25.612.
Residuo industrial: cualquier elemento, sustancia u objeto en estado sólido, semisólido, líquido o gaseoso, obtenido como resultado de un proceso industrial, por la realización de una actividad de servicio, o por estar relacionado directa o indirectamente con la actividad, incluyendo eventuales emergencias o accidentes, del cual su poseedor productor o generador no puedautilizarlo, se desprenda o tenga la obligación legal de hacerlo.
Gestión integral de residuos industriales y de actividades de servicio: el conjunto de actividades interdependientes y complementarias entre sí, que comprenden las etapas de generación, manejo, almacenamiento, transporte, tratamiento o disposición final de los mismos, y que reducen o eliminan los niveles de riesgo en cuanto a su...
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