Comercializacion de las aguas en chile

SERIE DESARROLLO PRODUCTIVO 47
COMERCIALIZACIÓN DE LOS DERECHOS DE
AGUAS EN CHILE
Eugenia Muchnik, Marco Luraschi y Flavia Maldini
NACIONES UNIDAS
DIVISIÓN DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y EMPRESARIAL
Santiago de Chile, 1997
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Este documento fue elaborado por la seńora Eugenia Muchnik, de la Unidad de Desarrollo Agrícola
de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial de la CEPAL, y porel seńor Marco Luraschi y la
seńora Flavia Maldini. Las opiniones expresadas en este trabajo son de la exclusiva responsabilidad
de los autores y pueden no coincidir con las de la Organización.
LC/G.1989
Diciembre de 1997
3
ÍNDICE
Página
Resumen ...........................................................................................................5
Abstract............................................................................................................6
Introducción.......................................................................................................7
1. Condiciones geográficas y disponibilidad de agua en Chile .....................................9
2. Derechos de aguas en Chile: legislación e instituciones........................................9
Legislación......................................................................................................9
Instituciones..................................................................................................11
3. Transacciones en el mercado de los derechos de aguas y
diversificación de la producción.......................................................................12Funcionamiento del mercado de agua ................................................................12
Dinámica del mercado de agua .........................................................................13
Diversificación de la producción agrícola............................................................14
4. Derechos de aguas y eficacia.........................................................................15
5. Controversias sobre el Código de Aguas y modificaciones propuestas ..................17
Controles de calidad y problemas ambientales ....................................................17
Equidad en el acceso a los recursos hídricos.......................................................18
Compra y acaparamiento de derechos por losespeculadores.................................18
Mercados vinculados a los mercados de agua que por su carácter son monopolios
naturales ......................................................................................................20
Solución de conflictos.....................................................................................21Transparencia................................................................................................22
Consecuencias hidrológicas negativas para terceros de las ventas de los derechos de
aguas ...........................................................................................................23
Sobreexplotación de los acuíferos subterráneos ..................................................23
6.Resumen.....................................................................................................23
BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................25
4
5
Resumen
Este documento tiene por propósito examinar algunos antecedentes sobre el
mercado y el sistema de derechos de aguas en Chile. A pesar de que durante las
últimas décadas en muchos países de la región se han implementadoreformas de
políticas tendientes a liberalizar los mercados y eliminar las intervenciones
estatales directas, quizás Chile sea el único país en desarrollo que cuenta con un
sistema de derechos de aguas en el que se hace hincapié en la liberalización de
este mercado. Se describen, por lo tanto, las principales características del Código
de Aguas chileno y las instituciones competentes en...