Comercio ambulante en la Cd. de México

COMERCIO AMBULANTE EN LA CIUDAD DE MÉXICO

Introducción
El comercio como actividad económica realizada por el hombre en sociedad tiene sus antecedentes en las primeras manifestaciones de la cultura, cuando se comprendió la necesidad de realizar el intercambio de objetos y productos para la satisfacción de necesidades humanas.
Entre los modos históricos de realizar el intercambio, seencuentran aquellas que no presentan espacios específicos destinados de manera ex profesa por las normas socioculturales y económicas de la sociedad para realizar actos de intercambio; en ellas se enmarca el comercio ambulante.
Describiendo sintéticamente el proceso de desarrollo histórico del comercio ambulante en la Ciudad de México, se muestra que parte de sus antecedentes se pueden ubicar en eltianquiztli, mercado de la sociedad azteca, sobretodo en la ubicación de los espacios en donde se ejercía el comercio prehispánico, la estructura utilizada para expender sus productos, y en las funciones de traficantes de comercio exterior y buscadores de mercados de los comerciantes aztecas.
A través del curso de la historia, la plaza mercado y el corredor comercial se transformaron en lo queactualmente se conoce como Mercado Público.
En la primera mitad del siglo XX, se tuvo la primera revolución social del mundo, el 20 de noviembre de 1910; que cambió su quehacer económico, político y social. Respecto al comercio que se realizaba, de manera adyacente a la plaza mercado, y en calles y mercados de forma itinerante; las medidas que se tomaron fueron administrativas y regulatorias.Administrativas, por que se determinó seguir la construcción de mercados y reubicar parte de la población que ejercía este tipo de comercio. Regulatorias, debido a que se emitieron reglamentos que normaban este tipo de actividades comerciales de manera explicita.
Sin embargo, el problema ya no se limitaba a la esfera comercial; tenía aparejados nuevos fenómenos que no eran estrictamentecomerciales, como la obstrucción de la circulación tanto de peatones como de vehículos.

Ante esta problemática el Reglamento emitido 1890, que normaba algunas de las actividades comerciales no contempladas en el Código de Comercio, requería adecuaciones, por lo que en 1931 se expidió un nuevo reglamento, y en 1951 tomó su forma actual.


Desarrollo
En los años de 1960, después de dos décadasde rápido crecimiento económico en varios países, se evidenció que los beneficios del proceso de desarrollo económico no alcanzaban a toda la estructura productiva; este fenómeno fue más visible en el mercado de trabajo.
El mercado laboral mostraba que la oferta rebasaba a la demanda y; por tanto, ante la necesidad de obtener ingresos, los trabajadores realizaban actividades productivas que secaracterizaban por su facilidad de operación; esto es, operaban con bajos volúmenes de inversión, procesos productivos rudimentarios, débil distinción entre capital y trabajo como factores productivos, relaciones laborales inestables, poca o nula supervisión oficial y cumplimiento parcial de la reglamentación fiscal y administrativa en vigor (OIT: 1993).
El fenómeno laboral descrito se consideróun acontecimiento de carácter transitorio que el propio crecimiento económico debería corregir. Sin embargo, aún cuando se alcanzaban altas tasas de crecimiento económico; la economía real empezaba a mostrar limitaciones para absorber este exceso de mano de obra, perfilándose con ello la persistencia de estas condiciones de trabajo (STPS: 1984, 281-284).
Se inició una serie de investigacionespara explicar la naturaleza de este fenómeno económico, y los mecanismos de política a seguir para corregirlo.
En México en el marco de los programas llevados a cabo por la OIT, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), realizó la primera medición sobre el sector informal (STPS: 1975), con el objetivo de contar con información para la formulación de política económica encaminada al...