COMERCIO ENTRE CUBA Y ESTADOS UNIDOS

INFLUENCIA GUBERNAMENTAL EN EL COMERCIO
CASO: COMERCIO ENTRE CUBA Y ESTADOS UNIDOS



El embargo de Estados Unidos contra Cuba ha sido una política exterior persistente, capaz de sobrevivir a diversos líderes políticos, situaciones económicas y épocas históricas. Sin embargo, algunos signos señalan un replanteamiento de la pregunta sobre cómo debe Estados Unidos manejar su relacióncomercial con Cuba. Varios acontecimientos indican que hat cada vez más posibilidades de que Estados Unidos levante el embargo prolongado y redefina su política hacia Cuba, estando e Raul Castro en el poder.
En la década de 1950, más de dos tercios del comercio exterior de Cuba se efectuaba con Estados Unidos. Después de que Fidel Castro derrocó al gobierno de Batista en 1959, amenazó con provocarrevoluciones en muchas partes de América latina. Estados Unidos respondió cancelando sus acuerdos para comprar azúcar cubana y Cuba tomó represalias confiscando las refinerías de petróleo estadounidenses. Cuando las empresas petroleras se negaron a suministrar petróleo crudo a Cuba, ésta recurrió a la Unión Soviética para obtener provisiones de reemplazo. Este conflicto ocurrió en el punto más álgidode la Guerra Fría entre Estados Unidos y la Unión Soviética. En 1962, Estados Unidos rompió relaciones diplomáticas e inició un embargo comercial total a Cuba por medio de una orden presidencial emitid bajo la Ley de Comercio con el Enemigo de 1917. En 1963, el Departamento del tesoro presentó las Regulaciones para el Control de Activos Cubanos, las cuales prohibían todas las transaccionesfinancieras sin licencia, impedían las importaciones directas o indirectas desde Cuba y congelaban todos los activos gubernamentales cubanos matenidos en Estados Unidos. El comercio entre Estados Unidos y Cuba se interrumpió.
Los incidentes que tensaron las relaciones durante las tres décadas que siguieron son demasiados numerosos para mencionarlos en detalle. Algunos amenazaron la paz; otros rayaronen lo absurdo. Incluyeron el patrocinio estadounidense de una invasión de exiliados cubanos a la Bahía de Cochinos, el emplazamiento y retiro de misiles soviéticos en Cuba, el despliegue de las fuerzas cubanas para derrocar a los regímenes que Estados Unidos apoyaba (como los de Nicaragua y Angola) y revelaciones de que la CIA había tratado de lanzar por aire a alguien para asesinar a Fidel Castroy que había gastado miles de dólares para desarrollar un polvo que haría que se le cayera la barba.
Durante este periodo, el embargo comercial de Estados Unidos se mantuvo como fue impuesto originalmente. No obstante, estimulado por el colapso del comunismo a principios de la década de 1990, el Congreso de Estados Unidos aprobó la Ley para la Democracia Cubana en 1992. Esta política codificó laprohibición de los viajes de Estados Unidos a Cuba y extendió el embargo a las subsidiarias de las empresas estadounidenses que operaban en el extranjero, es decir, no habría comercio, directo ni de ningún tipo, entrte Estados Unidos y Cuba. La ley también exigía qie Cuba efectuara elecciones democráticas para que el poder ejecutivo de Estados Unidos pudiera revocar el embargo. La leyHelms-Burton de 1996 reforzó muchas de estas disposiciones y añadió estipulaciones para penalizar a las empresas extranjeras que realizaran negocios en Cuba. Esta ley ejercia acción legal( la confiscación de activos en Estados Unidos) contra las empresas no estadounidenses que usaran las propiedades estadounidenses confiscadas en Cuba (incluyendo a los exiliados cubanos). Prohibía a los ejecutivos de estasempresas y a sus familias el derecho de visitar Estados Unidos, así como las relaciones estadounidenses normales con cualquier gobierno cubano futuro que incluyera a Castro.
El embargo ha producido un efecto enorme en Cuba. En 1999, la Asamblea Nacional Cubana declaró que EE.UU había violado la convención de Naciones Unidas de 1948 contra el genocidio debido al sufrimiento acumulado impuesto...