comercio exterior

ADUANAS
La Aduana es un servicio público que tiene a su cargo principalmente la vigilancia y control de la
entrada y salida de personas, mercancías y medios de transporte por las fronteras y zonas aduaneras de la República; la determinación y la recaudación de las obligaciones tributarias causadas por tales hechos; la resolución de los reclamos, recursos, peticiones y consultas de losinteresados; y la prevención, persecución y sanción de las infracciones aduaneras.
Son principios fundamentales de la Aduana: la facilitación al comercio exterior, el control aduanero,
la cooperación e intercambio de información con entidades públicas y privadas del exterior, la buena
fe, la publicidad y la aplicación de las buenas prácticas internacionales.
Las relaciones jurídicas entre elEstado y las personas que operan en el tráfico internacional de mer
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cancías, operaciones de comercio exterior, importaciones y exportaciones dentro del territorio adua
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nero, se encuentran reguladas en el Ecuador por el Código de la Producción, Comercio e Inversio
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nes, el Reglamento para la Facilitación Aduanera y demás normas particulares que se dicten para el
efecto.
El tráficointernacional de mercancías es esencial dentro del régimen aduanero, debe existir un
intercambio y se debe hacer con mercancías. Las mercancías son todos aquellos bienes muebles de
naturaleza corporal. El territorio aduanero es el territorio nacional dividido en dos zonas: primaria y
secundaria.
a.
b.
1. La Obligación Tributaria:
La obligación tributaria aduanera es el vínculo jurídico personalentre el Estado y las personas que
operan en el tráfico internacional de mercancías a través del cual aquellas quedan sometidas a la
potestad aduanera, a la presentación de los tributos respectivos al verificarse el hecho generador y
al cumplimiento de los demás deberes formales.
Son tributos al comercio exterior: los derechos arancelarios, los impuestos establecidos en otras
leyes que guardenrelación con el ingreso o salida de mercancías, las tasas por servicios aduaneros.
El sujeto activo de la obligación tributaria es el Estado por intermedio del Servicio Nacional de Adua
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nas del Ecuador (SENAE) y el sujeto pasivo es quien debe satisfacer el respectivo tributo en calidad
de contribuyente o responsable. En las importaciones, contribuyente es el propietario o consignata
-rio de las mercancías; y, en las exportaciones, contribuyente es el consignante.
La Zona Primaria es el área interior de puertos o aeropuertos recintos aduaneros y locales
habilitados en las fronteras terrestres; así como otros lugares que fijare la administración
aduanera, en los cuales se efectúen operaciones de carga, descarga y movilización de mer
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caderías procedentes del exterior o condestino a él.
La Zona Secundaria es la parte restante del territorio aduanero, incluidas las aguas territo
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riales y el espacio aéreo.
El hecho generador de la obligación tributaria aduanera es el ingreso o salida de las mercancías. La
base imponible de los derechos arancelarios es el valor en aduana de las mercancías importadas. El
valor en aduana de las mercancías será el valor detransacción de las mismas más los costos del
transporte y seguro, determinado según lo establezcan las disposiciones que rijan la valoración
aduanera. El costo del seguro formará parte del valor en aduana pero la póliza de seguro no será
documento obligatorio de soporte exigible junto con la declaración aduanera.
La obligación aduanera es exigible: a. En la liquidación y en la declaraciónsustitutiva de importación
o exportación, desde el día en que se autoriza el pago.
b. En las tasas, desde la petición del servicio. c. En los demás casos, desde el día hábil siguiente al
de la notificación de la liquidación complementaria, rectificación de tributos o acto administrativo
correspondiente.
Se extingue la obligación tributaria en los siguientes casos:
a. Pago;
b. Compensación;
c....