Comercio Exterior

II. RÉGIMEN COMERCIAL Y DE INVERSIONES
1) PANORAMA GENERAL
1. Desde el último Examen de México en 2002, no han habido cambios fundamentales en el marco jurídico interno, si bien se han reformado y publicado estatutos que inciden en el comercio y la inversión. La política comercial ha manifestado también una considerable estabilidad. En el contexto del presente examen las autoridadesindicaron que se sigue enfatizando el expandir y diversificar los mercados externos, continuar con la negociación de acuerdos preferenciales y profundizar sus beneficios, y fortalecer el marco jurídico para atraer la inversión extranjera. Al mismo tiempo, reconocen que la apertura comercial debe ir acompañada de otras políticas que favorezcan la competitividad, tales como ciertas reduccionesarancelarias unilaterales.
2. México es Miembro fundador de la OMC, y participa activamente en el sistema multilateral de comercio y en las negociaciones de la Ronda de Doha para el Desarrollo, donde ha presentado varias propuestas a título individual o conjuntamente con otros países. México reconoce que hay ciertas cuestiones de la agenda comercial que sólo pueden resolverse en el ámbito multilateral,tales como las subvenciones a la agricultura y las medidas comerciales correctivas. Muestra de su adhesión al sistema comercial multilateral fue su decisión de acoger la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC en Cancún, en septiembre de 2003.
3. Durante el período examinado, México ha presentado un gran número de notificaciones, aunque en octubre de 2007 llevaba retraso en algunas. México haparticipado activamente en el mecanismo de solución de diferencias de la OMC; desde 2002, ha estado involucrado como reclamante en 6 casos, como parte demandada en 7 casos, y como tercero en 27 casos. De los siete casos en que México ha intervenido como parte demandada, cuatro se refirieron a medidas antidumping y compensatorias.
4. Desde 2002, México ha suscrito nuevos acuerdospreferenciales con el Japón y el Uruguay. A octubre de 2007, México mantenía 12 acuerdos con 44 países, con los que realizaba la mayor parte de sus intercambios comerciales. Estos acuerdos han resultado en una liberalización sustancial del régimen comercial mexicano. Sin embargo, dada la naturaleza selectiva de dicha liberalización, y como ocurre con otros Miembros que han adoptado estrategias similares,la multiplicidad de regímenes preferenciales ha alterado los incentivos económicos y la distribución de recursos.
5. La inversión extranjera puede participar hasta con el 100 por ciento en el capital social de empresas mexicanas en todas las actividades que no están reservadas o sujetas a regulación específica. Ciertos sectores siguen estando reservados al Estado (ejemplos notables son loshidrocarburos y electricidad, con algunas excepciones); otros están reservados al capital mexicano (por ejemplo transporte terrestre nacional); requieren de una participación mayoritaria de capital mexicano (por ejemplo ciertos servicios de telecomunicaciones, transporte aéreo, administración portuaria) o bien de aprobación previa para exceder del 49 por ciento del capital total (por ejemploaeropuertos y telefonía celular). En los sectores en donde existen límites a la participación de la inversión extranjera, se permite una participación mayor de ésta en el capital mediante la figura de inversión neutra.
2) MARCO JURÍDICO GENERAL
6. México es una República Federal, regida por tres Poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Está integrada por 31 Estados y un Distrito Federal.El titular del Poder Ejecutivo es el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, quien es también el Jefe del Estado, y es elegido por sufragio universal cada seis años sin posibilidad de reelección; la última elección presidencial tuvo lugar en julio de 2006. Entre las facultades del Presidente está la de dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales, así como denunciarlos,...