Comercio Exterior

1. MARCO LEGAL DEL COMERCIO EXTERIOR COLOMBIANO
La Ley 7 de 1991 creó al Ministerio de Comercio Exterior, eliminó al Instituto de Comercio Exterior-INCOMEX y creó al Banco de Comercio Exterior-BANCOLDEX, como un banco de redescuento y de economía mixta y a la entidad promotora de las exportaciones colombianas PROEXPORT-Colombia.
El Concejo de Política Económica y Social-CONPES fue creadopor el Decreto No. 2553 del 23 de Diciembre de 1999.
El Comercio Exterior Colombiano está regido por el Decreto No. 2685 del 28 de Diciembre de 1999 y reglamentado por la Resolución No. 4240 del 2 de Junio de 2000 y Resolución sucesivas
El Estatuto Aduanero está contenido en la Resolución No. 2685 del 28 de Diciembre de 1999 (arriba indicada) y los Decretos No.1232 del 20 de Junio de 2001 y elNo. 2883 del 6 de Agosto de 2008 y resoluciones sucesivas.
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales-DIAN fue creada como una Unidad Administrativa Especial por el Decreto No. 2117 de 1992.
Los Decretos Nos. 383 y 4051 de 2007 unificaron la legislación dispersa existente sobre la Zonas Francas de Colombia.

Las Sociedades de Intermediación Aduanera-S.I.A. fueron actualizadas medianteDecreto No. 2883 del 6 de Agosto de 2008 estableciendo 4 niveles de Sociedades y estableciendo tarifas entre 2 y 5 por 1000.

2. REGIMENES DE COMERCIO EXTERIOR Y ADUANAS
Colombia goza de una ubicación geográfica estratégica y una posición privilegiada para acceder a los mercados internacionales a través de acuerdos comerciales y preferencias arancelarias, que garantizan las mejores condicionespara la comercialización de productos colombianos en mercados externos. Adicionalmente Colombia cuenta con tramites de aduana agiles, eficientes y modernos, acordes con los estándares actuales de comercio exterior.
2.1 Procedimientos de Comercio Exterior
La legislación colombiana se ha concentrado en facilitar las operaciones de importación, exportación y transito aduanero reglamentando laaplicación de múltiples figuras de comercio exterior ajustadas a los preceptos del Tratado de la Organización Mundial del Comercio OMC, (adoptado por la ley 170 de 1994), con el fin de promover y apoyar diversos beneficios para las empresas vinculadas en este sector con Colombia.
2.1.1 Importaciones
La importación de acuerdo con las normas aduaneras, consiste en el ingreso de mercancías al TerritorioAduanero Nacional desde el resto del mundo o desde una Zona Franca, con el fin de permanecer en él de forma definitiva o temporal, en cumplimiento de un fin especifico.
Los tramites de importación ante la DIAN, solamente pueden ser realizados por los usuarios habilitados en el Sistema Informático Aduanero, que corresponden a las Agencias de Aduana (antes Sociedades de Intermediación Aduanera), ya los Usuarios Aduaneros Permanente UAP. Estos últimos, podrán suscribir sus propias declaraciones de importación siempre que las mercancías importadas superen los USD 1.000, de lo contrario deberán hacerlo a través de las agencias de aduana.
2.1.1.1 Importación Ordinaria
Es la modalidad de importación mas utilizada. A través de ella, el importador en Colombia recibe la mercancía para su libredisposición una vez cumplidas todas las obligaciones aduaneras. Las obligaciones incluyen la declaración de la mercancía en los formatos preestablecidos por la autoridad aduanera, el pago de los tributos aduaneros aplicables incluyendo aranceles e Impuesto a las Ventas IVA, y finalmente la obtención del levante.
La valoración de las mercancías se hace conforme a los métodos establecidos por elGATT, las declaraciones de importación tienen un termino de firmeza de tres (3) años.
2.1.1.2 Importaciones temporales
2.1.1.2.1 Importación temporal para reexportación en el mismo Estado
La importación temporal se define como la importación con suspensión de tributos aduaneros (arancel e IVA), para determinadas mercancías que, el vencimiento de un plazo señalado, deberán ser exportadas en el...