comercio y medio ambiente


COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE


TEMA
COMPRAS PÚBLICAS SOSTENIBLES
“POLITICA NACIONAL DE PRODUCCIÒN Y CONSUMO SOSTENIBLE”


DOCENTE
DR. JOHN BEJARANO


ALUMNO
CESAR FRANCISCO VILLARRAGA BARAHONA



FACULTAD DE DERECHO
ESPECIALIZACION DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE



UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA
2014

UNA MIRADA AL PROBLEMA DEL CONSUMO DESDE LA PERSPECTIVA DE LAORGANIZACIÓN DEL ESTADO Y SU DEBER DE PROMOVER EL DESARROLLO SOSTENIBLE

En la constante búsqueda de la protección de los recursos naturales los Estados han implementado estrategias y políticas ambientales donde de acuerdo con Amaya1 (2012) “el concepto de sostenibilidad está en directa relación con la capacidad y con la obligación que tiene el Estado de intervenir en la economía para cumplir sus metas,sus objetivos” (p.138).
Es así como las normas de contenido ambiental toman gran importancia y dentro de la construcción de estas se ve necesario desarrollar, planificar y establecer políticas que de una u otra forma busquen mitigar o contrarrestar el deterioro de los recursos naturales apuntando a promover el desarrollo socioeconómico y cultural de los países a la par de una sostenibilidadambiental; en Colombia a través de la Política Nacional de Producción y Consumo, propuesta por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible a través de la Dirección de Desarrollo Sectorial Sostenible, tiene como objetivo general el de “orientar el cambio de los patrones de producción y consumo de la sociedad colombiana hacia los desostenibilidad ambiental, contribuyendo a la competitividad de las empresas y al bienestar de la población”2, así como también los de “Generar una masa crítica de empresas que posicionen las buenas practicas, así como los bienes y servicios sostenibles, en el mercado nacional e internacional, Crear una cultura de producción y consumo sostenible entre instituciones públicas, empresas privadas yconsumidores y Fortalecer el marco institucional que impulsa la producción y el consumo sostenible dentro el territorio nacional.”3

Desde este contexto es de gran importancia el entrar a analizar cuál es la problemática que se busca abordar desde la Política Nacional de Producción y Consumo en concordancia al tema de Compras Públicas Sostenibles las cuales están definidas “como el procesomediante el cual las organizaciones públicas satisfacen sus necesidades de bienes, servicios, obras y utilidades de tal forma que alcanzan un alto rendimiento basado en un análisis de todo el ciclo de vida, que se traduce en beneficios no solo para la organización, sino también para la sociedad y la economía, al tiempo que reduce al mínimo los daños al medio ambiente.” 4

Desde este contextopodríamos decir que la problemática planteada en la Política Nacional de Producción y Consumo establece la sostenibilidad como punto central de sus estrategias de control y que infieren estar dirigidas a suplir necesidades de las entidades públicas disminuyendo todo impacto ambiental, el cual se debe reflejar en la parte económica en cuanto al costo y beneficio pero siempre con los límites de unapolítica de aprovechamiento de los recursos naturales con un mínimo repercusión a estos, así como se plantea a través de las CPS(Compras Públicas Sostenibles), programa mediante el cual se busca que el gasto publico satisfaga bienes y servicios sosteniblemente bajo unos criterios ciertos y alcanzables.

De acuerdo a esto a través de la Constitución Política de Colombia se establece en su artículo267:“El control fiscal es una función pública que ejercerá la Contraloría General de la República, la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la Nación y Dicho control se ejercerá en forma posterior y selectiva conforme a los procedimientos, sistemas y principios que establezca la ley…. La vigilancia de la gestión fiscal...