Comercio

 INCENTIVOS FISCALES PARA EL DESARROLLO DE NUEVOS NEGOCIOS

Con la intención de impulsar la actividad y creación de pequeñas y medianas empresas el Real Decreto Ley 2/2003, de 25 de abril, de Medidas de Reforma Financiera introdujo en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) la figura de la "Cuenta Ahorro Empresa" que se configura como una cuenta de ahorro de característicassimilares a la actual "Cuenta Ahorro Vivienda".
Este incentivo fiscal nace para facilitar la creación de empresas mediante el fomento del espíritu emprendedor, siguiendo las recomendaciones efectuadas por la Comisión Europea del Libro Verde de "El espíritu empresarial en Europa" con el fin de contribuir a estimular al ahorrador español, de modo que oriente su esfuerzo inversor hacia la creación ydesarrollo de nuevos negocios mediante incentivos fiscales que potencien este tipo de ahorro.
Los incentivos fiscales al I+D+i se justifican por su incidencia en la generación de externalidades positivas y favorecer el crecimiento económico y la productividad. En este trabajo se exponen los distintos incentivos en el Impuesto sobre Sociedades español a la actividad de I+D+i y, a pesar de sugenerosidad, se comprueba el escaso uso por las empresas de estos incentivos. Quizá por la complejidad de la legislación fiscal y por la falta de certidumbre en su aplicación práctica
En una sociedad como la de hoy, donde el conocimiento es una de las mayores cualidades de empresas y gobiernos, la ciencia y la tecnología se han transformado en una nueva herramienta para poseer una posiciónpredominante.

Esto ha sido entendido por el ejecutivo quien declaró a ambos elementos como "variables estratégicas de un cambio estructural de México" y está convencido de impulsar su desarrollo.
Una de las primeras grandes iniciativas nace en febrero de 2003 cuando se publicó en el Diario Oficial de la Federación el “Programa de Fomento a la Innovación y Desarrollo Tecnológico,” que establece entre susobjetivos incrementar la inversión en desarrollo tecnológico de las organizaciones.

El propio gobierno, indicó a través de otra iniciativa, el PECYT (Programa Especial de Ciencia y Tecnología), tres grandes planes de acción, entre ellos "promover un esquema de incentivos fiscales y de financiamiento que propicie la inversión tecnológica".
Ya en 2006, y por medio del documento "Incentivosfiscales para el desarrollo tecnológico" el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt)  especificó "Otorgar el 20% del gasto anual en el caso de las empresas grandes como crédito fiscal y 35% a las empresas pequeñas y medianas del gasto que realizan para su modernización". ¿Se cumple eso en la actualidad?
Incentivos actuales
En la actualidad, el gobierno ha dicho que tiene como objetivodestinar el 1% del Producto Interno Bruto (PIB) en Ciencia y tecnología para los próximos años. En esto, los estímulos fiscales juegan un papel central.

Para avanzar en el tema, el primero de marzo reciente, el director general del Conacyt, Juan Carlos Romero Hicks, se reunió con los presidentes de las comisiones de Ciencia y Tecnología del Senado y la Cámara de Diputados para definir la reactivaciónde los estímulos anteriores y la creación de otros. Estos fueron los resultados:
Entre las modificaciones a leyes, destaca una adición al artículo 219 de la Ley de Impuesto sobre la Renta (ISR), mediante la cual se pretende reinstalar la figura de los Estímulos Fiscales Indirectos para financiar la innovación en las empresas.

De lograrse esta adición, las empresas que inviertan en innovacióntecnológica podrán deducir un porcentaje del monto de dicho gasto en la declaración fiscal del ISR.

Otras reformas involucran a los artículos 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y 56 de la Ley de Ciencia y Tecnología, que de realizarse permitirían a los científicos de centros de investigación públicos nacionales participar de las regalías que...