Comercio

Las medidas proteccionistas son:
1. Arancel ad valoren: El Perú después de haber pasado por múltiples modificaciones de
su estructura arancelaria, en la actualidad esta conformada por niveles arancelarios:
0%, 9% y 17%.
2. Sobretasa adicional arancelaria: Es un derecho arancelario adicional que el Estado
aplicaba de manera transitoria dentro del marco de su política comercial. El Perúempezó a aplicar este derecho arancelario bajo la denominación sobretasa en el año
19974, sin embargo a inicios del Gobierno del ex presidente Fujimori los funcionarios
del sector agrario demandaron mayor protección de determinados productos agrícolas
debido a la presencia de dos factores que perjudican el funcionamiento de los mercados
agrícolas nacionales: la existencia de subsidios a lasexportaciones de alimentos por
parte de los Estados Unidos y la Comunidad Económica Europea y la extrema
variabilidad de precios de los alimentos en los mercados mundiales5. A estos dos
factores se une el problema de la actividad agrícola que esta relacionada con los
segmentos más pobres del país. Algunos productos que gozaban de esta sobretasa
fueron: azúcar, maíz, trigo, leche entera en polvo,entre otros cuya sobretasa consistió
en un arancel del 5% adicional al arancel ad valorem y para productos cárnicos fue del
10%. Esta política arancelaria se mantuvo hasta el gobierno del ex presidente Toledo,
con algunos cambios como por ejemplo la reducción de la sobretasa de 10% a 5% de
los productos cárnicos.
Durante el actual gobierno, con la introducción de las modificaciones en laestructura
arancelaria, que ya fue comentada en la introducción a este tema, las sobretasas
arancelarias fueron eliminadas y por tanto productos como el trigo dejaron de gozar de
este beneficio.
3. Sistema de Franja de Precios: Originalmente, se aplicaban los derechos específicos
variables, creados en 1991, que son un sistema por el cual, a los alimentos importados
con un precio FOB inferior a un“precio mínimo de internamiento” determinado, se les
aplica un derecho que los iguala a éste último, para evitar que entren al país a precios
4Mediante el Decreto Supremo Nº 035-97-EF, empieza aplicar las sobretasas adicionales de 5%. Sin embargo
desde 1991 el Perú aplicaba otro sistema qu era el sistema de derechos específicos variables creado para dar
protección a los productos agrícolas (arroz,azúcar, lácteos y maíz amarillo duro).
5 ESCOBAL, Javier. Evaluación del Sistema de Sobretasas a la importación de Productos Agrícolas: 1991-
1997. Grade. 1997.
muy baratos y depriman los precios internos. En el año 2001, este mecanismo fue
reemplazado por el Sistema de Franjas de Precios (D.S. Nº 115-2001-EF, 22.06.2001),
que fijó precios piso y techo, disponiendo la aplicación desobretasas o rebajas
arancelarias según los precios de los productos importados se encontraran por debajo o
encima de los límites establecidos, respectivamente6.
El Sistema de Precios aplicado al Perú tiene un efecto estabilizador que incorpora en
su metodología de cálculo elementos que permiten que sus límites se ajusten
periódicamente según la tendencia de largo plazo de los precios internacionales,apuntando fundamentalmente a eliminar los valores extremos de los costos de
importación, protegiendo tanto al productor de los precios muy bajos como al
consumidor de los precios altos7.
La importancia de la permanencia del Sistema de Franja de Precios dentro de nuestra
estructura arancelaria radica en que es un mecanismo que protege tanto a los
agricultores como a los consumidores ya queneutraliza el ingreso de productos muy
baratos lo cual afectaría al agro nacional y al mismo tiempo evita que una elevación de
los precios internacionales afecte al producto final. En la actualidad los productos que
gozan de este sistema son los lácteos, arroz, maíz amarillo duro y azúcar, sin embargo
debido a los altos precios internacionales la franja de precios no esta cobrando los...