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LEY DE MERCADO DE CAPITALES

1. Objeto de la Ley de Mercado de Capitales
Esta Ley regula la oferta pública de valores, cualquiera que éstos sean, estableciendo a tal fin los principios de organización y funcionamiento, las normas rectoras de la actividad de cuantos sujetos y entidades intervienen en ellos y su régimen de control.
Se exceptúa del ámbito de aplicación de esta Ley, los títulosde Deuda Pública y los de Crédito, emitidos conforme a la Ley del Banco Central de Venezuela, la Ley General de Bancos y otras Instituciones Financieras y la Ley Nacional del Sistema de Ahorro y Préstamo.
2. Creación y funciones de la Comisión Nacional de Valores
La Ley creó la Comisión Nacional de Valores (CNV), organismo encargado de regular, vigilar y fiscalizar el mercado de capitales. En laperspectiva de este documento, conviene mencionar, como funciones de la CNV, las siguientes:
a. Autorizar la oferta pública, en el territorio nacional, de las acciones y otros títulos valores emitidos por personas naturales o jurídicas domiciliadas en Venezuela.
b. Autorizar la oferta pública , en el territorio nacional, de las acciones y de otros títulos valores emitidos por organismosinternacionales, gobiernos e instituciones extranjeras, sociedades domiciliadas en el exterior y cualesquiera otra persona que se asimile a los mismos, siempre que convenga al interés nacional y previa opinión favorable del Ejecutivo Nacional a través del Ministerio de Hacienda.
c. Autorizar la oferta pública, fuera del territorio nacional, de las acciones y de otros títulos valores emitidos porempresas constituidas en Venezuela.
Las autorizaciones referidas en los anteriores literales podrán ser suspendidas o canceladas por la CNV, por causa debidamente justificada (Artículo 10, numeral 10 de la Ley). Hay que observar que la CNV, a los fines de proteger a los inversionistas, requerirá de las entidades cuyos títulos serán objeto de oferta pública, la información necesaria y establecerá lasnormas pertinentes, tomando en consideración el título valor a ser ofrecido, el objeto o ramo de explotación, el capital social o cualquier otra circunstancia que considere pertinente (Artículo 21 de la Ley).
La solicitud de autorización para hacer oferta pública de acciones y de otros títulos valores, deberá ser resuelta por la CNV dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha depresentación, salvo que hubiere sido prorrogado dicho plazo por parte de la CNV. Dicho plazo de prórroga no excederá de treinta (30) días. Vencidos dichos plazos sin que la CNV se hubiere pronunciado, se entenderá concedida la autorización y se procederá al registro correspondiente (Artículo 22 de la Ley).
d. Inscribir en el Registro Nacional de Valores las emisiones de acciones y de otros títulos valores,una vez acordada la autorización a que hemos hecho referencia en los literales anteriores. La CNV podrá cancelar este registro por causa debidamente justificada.
e. Autorizar la actuación de personas que se propongan constituir sociedades por suscripción pública.
f. Autorizar la publicidad y los prospectos de las emisiones de acciones y de otros valores, a los fines de su oferta pública.
g.Autorizar la creación de bolsas de valores, previa opinión de la respectiva Cámara de Comercio, así como la aprobación de los Estatutos y Reglamentos de las mismas.
h. Autorizar y supervisar la actuación de los corredores públicos de títulos valores, miembros o no de una bolsa.
3. Control de las decisiones de la CNV
La Ley de Mercado de Capitales, en su Artículo13, consagra, en favor deinteresado, el recurso administrativo de reconsideración en relación a las decisiones de la CNV. Es decir, el interesado podrá solicitar a la misma CNV que reconsidere la decisión que le afecte, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de habérsele notificado el acto. En este caso, la CNV deberá darle respuesta en un plazo no superior a treinta (30) días hábiles.
El recurso de reconsideración...