Comision Nacional Bancaria De Valores

COMISIÓN NACIONAL BANCARIA Y DE VALORES

Los antecedentes inmediatos de la actual CNBV son la Comisión Nacional Bancaria y la Comisión Nacional de Valores.
En México, la vigilancia de las instituciones de crédito se estableció por primera vez en el Código de Comercio de 1884, por medio de una oficina administrativa que formaba parte del Ministerio de Hacienda. La experiencia demostró laineficacia de este sistema por lo que, durante la administración del Presidente Plutarco Elías Calles, se consideró que debía inyectarse nueva vida a la inspección bancaria, poniéndola en manos de un organismo dotado de una competencia muy especializada, una organización administrativa peculiar y una amplia libertad-funcional, por cuyo conducto dicha inspección fuera real y efectiva. Así, por Decretodel 24 de diciembre de 1924 se creó la Comisión Nacional Bancaria y, el 15 de julio de 1925, se publicó el Reglamento de la Ley que creó a dicho Organismo.
Este organismo fue creado por Decreto del 11 de febrero de 1946, el cual se concretó a establecer su composición, atribuciones y presupuesto. El 7 de septiembre de ese mismo año se publica el Reglamento del Decreto que creó la Comisión Nacionalde Valores y el 4 de julio de 1947 se expidió su Reglamento Interior.
Este organismo fue creado por la Ley de la CNBV (LCNBV), publicada en el DOF el 28 de abril de 1995.
Por Decreto del Ejecutivo Federal se expide Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (LCNBV) para reforzar la supervisión, en la exposición de motivos se establecen las causas para este nuevo enfoque:
Los tresgrandes objetivos que se persiguen con esta nueva Ley son:
• Dotar a la entidad supervisora de un régimen que procure un apego a criterios técnicos en cuanto a la autorización, regulación y supervisión de las entidades que forman parte del sector financiero.
• La planeación y la continuidad en el largo plazo en la aplicación de directrices y estrategias de supervisión que procuren mantener yfomentar el sano y equilibrado desarrollo de los sistemas financieros en protección de los intereses del público.
• Que los países cuenten con personal altamente capacitado y con experiencia en las tareas de supervisión acumulada.
La CNBV tendrá por objeto supervisar y regular, en el ámbito de su competencia, a las entidades financieras, a fin de:
• Procurar su estabilidad y correcto funcionamiento, y• Mantener y fomentar el sano y equilibrado desarrollo del sistema financiero en su conjunto, en protección de los intereses del público.
También será su objeto, supervisar y regular a las personas físicas y morales, cuando realicen actividades previstas en las leyes relativas al citado sistema financiero, (Artículo 2º LCNBV).
El artículo 90 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos establece que la administración pública será centralizada y paraestatal conforme a la ley orgánica que expida el Congreso, la cual distribuirá los negocios del orden administrativo de la Federación que estarán a cargo de las Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos. Asimismo, el artículo 80 constitucional señala que el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unión, sedepositará en un sólo individuo que se denominará Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
Órgano desconcentrado de la SHCP.- La CNBV conforme a su Ley de 1995 es un órgano desconcentrados de la SHCP, con autonomía técnica y facultades ejecutivas. Esto tiene como base el artículo 17 de la LÜAPF, el cual fundamenta la posibilidad de que las Secretarias de Estado y los Departamentos Administrativoscuenten con órganos desconcentrados, para la más eficaz atención y eficiente despacho de los asuntos de su competencia, que les estarán jerárquicamente subordinados y tendrán facultades específicas para resolver sobre la materia y dentro del ámbito territorial que se determine en cada caso, de conformidad con las disposiciones legales aplicables.
La Ley de la CNBV tiene presente dos elementos...