comisiones legislativas

Sistema de Comisiones en México
En México, las comisiones legislativas, tanto de la Cámara de Diputados como la de Senadores, tienen su sustento legal en la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos (Ley Orgánica) y en el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (Reglamento General). En el caso particular del Senado, en elReglamento del mismo.
En todo este entramado legal se establecen los tipos, funciones, obligaciones, facultades, estructura e integración de las comisiones. Pero si se busca una definición jurídicapuntual de esta figura, lo más cercano es lo que expresa el artículo 39 de la Ley Orgánica:
Las Comisiones son órganos constituidos por el Pleno[3], que a través de la elaboración de dictámenes,informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.
Y lo establecido en el artículo 113 del Reglamento del Senado, que define a lascomisiones como:
… (La) forma de organización interna del trabajo legislativo, se constituyen por mandato de ley o por acuerdo del Pleno para el adecuado cumplimiento de las atribuciones y responsabilidadesdel Senado.
Además de contar con un área específica de competencia, las comisiones son de distinto tipo, dependiendo de su encargo, periodicidad y naturaleza. Las Comisiones Legislativas pueden ser:• Ordinarias: Tienen un carácter regular y permanente, y son las encargadas de analizar, dictaminar, elaborar informes y emitir opiniones sobre las minutas, proyectos, proposiciones e iniciativas deley o decreto que le sean turnadas. (Artículos 39-43-85-86 de la Ley Orgánica y artículos 114-117-135 del Reglamento Senado).
• Especiales: Tienen un carácter transitorio y responden a la necesidadde hacerse cargo de un asunto específico y circunstancial. Se crean mediante acuerdo del Pleno donde se especifica su objeto, el número de integrantes y el plazo para cumplir las tareas encomendadas....