common law
Páginas: 20 (4879 palabras)
Publicado: 4 de diciembre de 2013
ASIGNATURA: DERECHO ADMINISTRATIVO
TEMA: LA LEY DEL CAS Y CONTRATACIONES ADMINISTRACIONES.
CATEDRÁTICO: YAURI RAMON, Yino
ESTUDIATES:
ATENCIO VELASQUEZ, Gemma Jhadira.
BLAS YANAYACO, Katty.
CHAMORRO LIMAYLLA, Lilian.
INGA COLLAO, Fiorela Nataly.
LOPEZ SANTIAGO, Rodolfo Daniel.
MAYLLE LUCAR, Rosa
TTITO CARHUARICRA, Danitza.
SEMESTRE:II
CERRO DE PASCO, OCTUBRE DEL 2013
Este trabajo tiene el propósito de, a partir de lo que consideramos como Ley de CAS (Contrataciones Administrativas de Servicios), es analizar el concepto de contrataciones administrativas no solo desde un enfoque sistémico, es decir, desde el punto de vistameramente institucional u orgánico; sino también desde la visión conductista o inorgánica.
Por ende podemos separar el trabajo, para un mejor análisis de este fenómeno, en dos grandes núcleos: la reforma administrativa como reforma de la administración publica en sí (entendiéndola como cambios en la estructura institucional de la administración pública, que tiene que ver con aspectos másorganizativos y de jerarquía funcional); y como reforma en las formas de administrar (esto se vincula más a una reforma en los patrones de conducta y en el desenvolvimiento de la burocracia; es decir la reforma encarada desde el lado humano, analizando el papel del sujeto en relación con su trabajo dentro de la administración, y para ejemplificarlo mejor, donde aparecen como meta dos conceptosfundamentales: la eficacia y la eficiencia como meta a alcanzar dentro de este ámbito de la reforma).
Para completar este trabajo es imprescindible ahondar en los caracteres más subjetivos y dinámicos de la administración pública. Me refiero específicamente al rol de la burocracia. El rol de la misma la analizare desde dos ejes contrapuestos, tales son, por un lado, considerar a la burocracia un motor,como agente principal del cambio, y por otro, observar a la misma como obstáculo y/o problema. Y por cierto no olvidar la importancia del funcionario político y al de carrera.
LEY DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS DE SERVICIO (CAS)
El Decreto Legislativo 1057 fue publicado por el gobierno anterior el 28 de Junio del 2008 creando el régimen de Contratación Administrativa de Servicios,supuestamente dirigido a solucionar la problemática de los casi 200 mil trabajadores del Estado que venían laborando sin reconocimiento de derechos laborales bajo contratos de locación de servicios o de servicios no personales. Pero en realidad sólo se reconocieron dos derechos: derecho a 15 días de vacaciones remuneradas anuales y derecho a seguridad social, dado que lo demás (jornada de 8 horas diarias o48 semanales y descanso semanal de 24 horas continuas) siempre se aplicó por ser inherente a la jornada laboral establecida en las entidades públicas.
1 ¿CUÁL ES LA NATURALEZA JURÍDICA Y DEFINICIÓN DEL CAS?
El CAS es una modalidad contractual de la Administración Pública, privativa del Estado, que vincula a una entidad pública con una persona natural que presta servicios demanera no autónoma.
Se rige por normas del derecho público y confiere a las partes únicamente los beneficios y las obligaciones que establece el Decreto Legislativo Nº 1057 y su reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 075-2008-PCM.
No está sujeto a las disposiciones del Decreto Legislativo Nº 276 – Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público—, ni alrégimen laboral de la actividad privada, ni a ningún otro régimen de carrera especial.
¡2 ¿CUÁNDO ENTRÓ EN VIGENCIA LA LEY?
Conforme a la Cuarta Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1057, dicha norma entró en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”, es decir, se encuentra vigente desde el 29 de junio de 2008 y sus normas son de...
ASIGNATURA: DERECHO ADMINISTRATIVO
TEMA: LA LEY DEL CAS Y CONTRATACIONES ADMINISTRACIONES.
CATEDRÁTICO: YAURI RAMON, Yino
ESTUDIATES:
ATENCIO VELASQUEZ, Gemma Jhadira.
BLAS YANAYACO, Katty.
CHAMORRO LIMAYLLA, Lilian.
INGA COLLAO, Fiorela Nataly.
LOPEZ SANTIAGO, Rodolfo Daniel.
MAYLLE LUCAR, Rosa
TTITO CARHUARICRA, Danitza.
SEMESTRE:II
CERRO DE PASCO, OCTUBRE DEL 2013
Este trabajo tiene el propósito de, a partir de lo que consideramos como Ley de CAS (Contrataciones Administrativas de Servicios), es analizar el concepto de contrataciones administrativas no solo desde un enfoque sistémico, es decir, desde el punto de vistameramente institucional u orgánico; sino también desde la visión conductista o inorgánica.
Por ende podemos separar el trabajo, para un mejor análisis de este fenómeno, en dos grandes núcleos: la reforma administrativa como reforma de la administración publica en sí (entendiéndola como cambios en la estructura institucional de la administración pública, que tiene que ver con aspectos másorganizativos y de jerarquía funcional); y como reforma en las formas de administrar (esto se vincula más a una reforma en los patrones de conducta y en el desenvolvimiento de la burocracia; es decir la reforma encarada desde el lado humano, analizando el papel del sujeto en relación con su trabajo dentro de la administración, y para ejemplificarlo mejor, donde aparecen como meta dos conceptosfundamentales: la eficacia y la eficiencia como meta a alcanzar dentro de este ámbito de la reforma).
Para completar este trabajo es imprescindible ahondar en los caracteres más subjetivos y dinámicos de la administración pública. Me refiero específicamente al rol de la burocracia. El rol de la misma la analizare desde dos ejes contrapuestos, tales son, por un lado, considerar a la burocracia un motor,como agente principal del cambio, y por otro, observar a la misma como obstáculo y/o problema. Y por cierto no olvidar la importancia del funcionario político y al de carrera.
LEY DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS DE SERVICIO (CAS)
El Decreto Legislativo 1057 fue publicado por el gobierno anterior el 28 de Junio del 2008 creando el régimen de Contratación Administrativa de Servicios,supuestamente dirigido a solucionar la problemática de los casi 200 mil trabajadores del Estado que venían laborando sin reconocimiento de derechos laborales bajo contratos de locación de servicios o de servicios no personales. Pero en realidad sólo se reconocieron dos derechos: derecho a 15 días de vacaciones remuneradas anuales y derecho a seguridad social, dado que lo demás (jornada de 8 horas diarias o48 semanales y descanso semanal de 24 horas continuas) siempre se aplicó por ser inherente a la jornada laboral establecida en las entidades públicas.
1 ¿CUÁL ES LA NATURALEZA JURÍDICA Y DEFINICIÓN DEL CAS?
El CAS es una modalidad contractual de la Administración Pública, privativa del Estado, que vincula a una entidad pública con una persona natural que presta servicios demanera no autónoma.
Se rige por normas del derecho público y confiere a las partes únicamente los beneficios y las obligaciones que establece el Decreto Legislativo Nº 1057 y su reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 075-2008-PCM.
No está sujeto a las disposiciones del Decreto Legislativo Nº 276 – Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público—, ni alrégimen laboral de la actividad privada, ni a ningún otro régimen de carrera especial.
¡2 ¿CUÁNDO ENTRÓ EN VIGENCIA LA LEY?
Conforme a la Cuarta Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1057, dicha norma entró en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”, es decir, se encuentra vigente desde el 29 de junio de 2008 y sus normas son de...
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