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CONTRATOS PÚBLICOS
• LOS CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Las administraciones públicas para poder llevar acabo parte de las tareas encomendadas por la sociedad, tienen que recurrir a la contratación de obras, suministros o servicios con empresas o particulares.
Dentro de los contratos de la Administración es preciso distinguir 2 modelos contractuales:
• Los contratosadministrativos: Su objetivo directo es la ejecución de obras, la gestión de servicios públicos y la realización de suministros.
• Los contratos de Derecho Privado cumplidos por la Administración: son aquellos en los administrados tienen la facultad de utilizar una prestación mediante el abono de una tarifa, tasa o precio público de aplicación general.
Para que exista contrato administrativo tienenque cumplirse los siguientes requisitos:
• El SUJETO El contrato ha tenido que ser concluido por una persona jurídica pública (Estado, organismos autónomos, Comunidades Autónomas, Administraciones locales, entidades públicas, etc.)
• El OBJETO El contrato ha de tener por objeto la organización o el funcionamiento de un servicio público, entendiendo como servicio público toda actividad queha sido asumida por una colectividad pública por estimar que esta es necesaria al interés general.
• El Régimen Jurídico Especial viene dado por el criterio de las cláusulas exorbitantes, Cuando la Administración aparece revestida de la prerrogativas del poder público, que se insertan en el contrato como Cláusulas Exorbitantes del derecho privado, estamos en presencia de un contratoadministrativo, Cláusulas exorbitantes es la que excede del Derecho Privado, esto es, aquella que otorga facultades a la Administración y cargas a los particulares. Ejemplo de ello Decisión Ejecutiva, Interpretación Unilateral y existencia de Pliegos de Cláusulas Administrativas y Técnicas
• La forma, generalmente a través de un documento administrativo.
• La jurisdicción, para entender loslitigios que surjan, es la Contencioso-Administrativo
2-CLASES DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
2.1-Contratos administrativos
• Por su objeto directo (típicos):
o Obras.
o Gestión de servicios públicos.
o Suministros.
o Consultoría y asistencia de servicios y trabajo específicos.
• Mixtos: cuando contengan de varios tipos de contratos se clasificaránsegún el de mayor importancia desde el punto de vista económico.
• Especiales:
o Por declararlo una ley.
o Por su vinculación al giro o tráfico específico de la Admón. contratante.
o Por satisfacer una finalidad pública.
2.2- Contratos privados
Los restantes y, en particular, los contratos sobre bienes inmuebles, préstamo, depósito, transporte, arrendamiento yotros.
• ELEMENTOS DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Los elementos que intervienen en los contratos administrativos son: el elemento subjetivo, el objetivo, el causal y el formal.
3.1-ELEMENTO SUBJETIVO
Los sujetos de los contratos administrativos son:
• La Administración: que como sujeto contratante, abarca dos aspectos: la capacidad de contratar y la competencia de los órganos de laAdministración para celebrar los contratos.
• El contratista: es la parte contratante encargada de ejecutar la obra o servicio que necesita la Administración. Los requisitos que debe cumplir las personas físicas o jurídicas que contraten con la Administración son:
o La capacidad de obrar.
o Solvencia económica, financiera y técnica.
o Que no se hallen inhabilitados poralguna causa.
o Que estén clasificadas como contratistas del Estado.
o Que no se hallen inhabilitados por algunas de las siguientes causas:
▪ Estar declaradas en suspensión de pagos
▪ Declarados en quiebra o concurso de acreedores
▪ haber dejado de cumplir las obligaciones tributarias impuestas por las disposiciones vigentes...