Como Funciona El Presidencialismo En El Peru

¿Cómo funciona el presidencialismo en el Perú?

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas - PUCP

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¿Cómo funciona el presidencialismo en el Perú?

ESCUELA DE
GOBIERNO Y
POLÍTICAS PÚBLICAS

¿CÓMO FUNCIONA
EL PRESIDENCIALISMO
EN EL PERÚ?
Henry Pease García

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Escuela de Gobierno y Políticas Públicas - PUCP

¿Cómo funciona el presidencialismo en el Perú?
Henry PeaseGarcía
© Henry Pease García, 2010
© De esta edición:
Pontificia Universidad Católica del Perú - Escuela de Gobierno y
Políticas Públicas, 2010
Av. Universitaria 1801, Lima 32, Perú
Carátula: ComunArtePerú
Diseño y diagramación: comunarteperu@gmail.com
Primera Edición, marzo de 2010
Prohibida la reproducción de este libro por cualquier medio,
total o parcialmente, sin permiso expreso delautor.
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú
Nº 2010-04102
ISBN: 978-612-4057-10-6
Impreso en Forma e Imagen
Dirección: Av. Arequipa 4558, Lima 18, Perú
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ÍNDICE

Introducción

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Capítulo 1
Revisión de las instituciones fundamentales
en nuestra tradición constitucional

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Capítulo 2
Presidencialismo ydivisión de poderes.
Hipótesis de partida

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Capítulo 3
Los Poderes Legislativos del Presidente de
la República

15

Capítulo 4
El poder del Parlamento en la
aprobación del Presupuesto Público

53

Capítulo 5
El balance de poderes en la coyuntura:
El caso Bagua

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Capítulo 6
La relación entre el Poder Judicial,
los órganos constitucionales autónomos y
los PoderesEjecutivo y Legislativo

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INTRODUCCIÓN
Diseñé el curso “Forma o sistema de gobierno en el Perú”, común
a la Maestría en Ciencia Política y al Diploma de Estudios Parlamentarios, como un proyecto de investigación, para que con la
colaboración de los alumnos levantáramos informaciónempírica
que ayude a explicar cómo funciona este sistema entre nosotros.
Me propuse entonces cuatro objetivos:
1. Profundizar en el análisis de la forma o sistema de gobierno
realmente existente en el Perú, capacitando al estudiante para
la investigación de sus instituciones principales.
2. Enfatizar el análisis del balance de Poderes del Estado tomando en cuenta cada uno de los órganosconstitucionales autónomos y verificando si se cumple lo que establece la Constitución al respecto.
3. Evaluar lo avanzado en el proceso de descentralización desde la constitución de los gobiernos regionales y examinar en
perspectiva el funcionamiento del Estado con tres niveles de
gobierno autónomos.
4. Ejercitar al alumno en el análisis de situaciones y hechos políticos que permiten verificar elfuncionamiento de las instituciones, sus limitaciones y posibilidades.
El curso tuvo cuatro unidades temáticas: en la primera hicimos
una revisión de los principales textos constitucionales desde
1823, examinando las instituciones que caracterizan el régimen
político peruano y revisamos lo tratado en varios textos al
respecto. En la segunda revisamos el funcionamiento de los
Poderes delEstado y los organismos constitucionales autónomos
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y para ello constituimos con los alumnos cuatro grupos de trabajo:
(1) Los Poderes Legislativos del Presidente de la República;
(2) El poder del Parlamento en la formulación y aprobación del
Presupuesto de la República ; (3) Balance de poderes en coyunturas
específicas y (4) El PoderJudicial y los órganos autónomos en
relación al Poder Ejecutivo y al Poder Legislativo. La tercera unidad
se dedicó a evaluar el proceso de descentralización, con una clase
del profesor y el debate de los alumnos. La cuarta unidad fueron
las conclusiones.
En esta publicación presentamos principalmente los aportes
de los cuatro grupos de trabajo formados por los alumnos, que
obviamente no son...