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Características principales del Sistema de Salud del Magisterio
La Ley 91 de 1989 crea el Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio como una cuenta de la Nación, con el fin de administrar los recursos de seguridad social de los docentes afiliados, que incluye la prestación de los servicios de salud y el pago de sus prestaciones económicas. También establece que el Fondo debe seradministrado por una entidad fiduciaria.

La prestación de los servicios médico-asistenciales se realiza a través de la contratación con entidades de salud de acuerdo con las instrucciones que imparte el Consejo Directivo del Fondo. Este sistema tiene carácter de excepcionado del Sistema de Seguridad Social de la Ley 100 de 1993.
Organización
Subsector público: El Ministerio del Poder Popular para laSalud y Protección Social (MPPSPS) es la institución de la administración central responsable del financiamiento y prestación de servicios de salud. El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), el Instituto de Previsión y Asistencia Social del Ministerio de Educación (IPASME), y el Instituto de Previsión Social de las Fuerzas Armadas (IPSFA) son órganos de la administracióndescentralizada financiados a través de aportes contributivos. Existen innumerables regímenes de servicios de salud para los empleados de la administración central y descentralizada, tanto aquellos que son dependientes de los respectivos ministerios, como los que pertenecen a empresas del estado, universidades públicas e institutos autónomos.
Subsector privado: La presencia del sector privado en el sistema desalud es amplia, pero lamentablemente ha sido poco analizada. Desde el punto de vista financiero existen diversas modalidades (incluyendo medicina prepagada en los últimos años). En cuanto a la prestación, el sector privado ha desarrollado distintas opciones, desde consultorios con un número reducido de especialistas hasta grandes hospitales con el mayor nivel tecnológico, especialmente en lasgrandes ciudades
Impacto económico
El impacto económico es múltiple. En primer término, la obligatoriedad de la cotización hace que se desincentive la afiliación a pólizas de seguro privado puesto que implicaría un doble pago. Esto afecta negativamente al mercado de seguros médicos privados correspondientes a empleados del sector público. Indirectamente, esto afecta también al mercado de serviciosmédicos privados pues al disminuir la cantidad de individuos afilados a planes prepagados privados, disminuye la demanda de servicios médicos privados.
Financiación del Sistema
Nacional de Salud
La atención a la salud constituye uno de los principales instrumentos de
las políticas redistributivas de la renta entre los ciudadanos españoles: cada
persona aporta impuestos en función de sucapacidad económica y recibe
servicios sanitarios en función de sus necesidades de salud.
La asistencia sanitaria para enfermedad común y accidente no laboral en
España es una prestación no contributiva financiada a través de los impues
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tos e incluida en la financiación general de cada comunidad autónoma.
Para el año 2009 la previsión presupuestaria de las comunidades autóno
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mas es de58.960,3 millones de euros, lo que supone 1.320 euros por persona
protegida.
Los presupuestos iniciales para la sanidad, en ese mismo año, del resto de
los agentes que integran el Sistema Nacional de Salud, en millones de euros,
son: Administración Central 4.685,7, Seguridad Social 1.824,4 y mutualismo
administrativo 2.060,5. La previsión de las entidades locales, es de 1.068,9millones de euros.

La necesaria reforma de los Sistemas de Salud en América Latina
Jorge Ernesto Pérez Lugo
Sociólogo. Especialista en Gerencia de Recursos Humanos. Candidato a Magíster Scientiarum en Administración del Sector Salud en la Universidad del Zulia (LUZ). Maracaibo, Venezuela. Asistente Administrativo de la Revista de Ciencias Sociales (RCS) de LUZ. E-mail: jepelu@hotmail.com
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