Como Terminar Ocon La Mafiocracia En El Estado Mexicano

¿Cómo terminar con la mafiocracia en el Estado
mexicano?
El analista internacional Edgardo Buscaglia comparte en este número
un texto basado en las principales preguntas que hoy todos nos hacemos: ¿Cuáles son los
retos
del
nuevo
gobierno?
¿Cuáles
sus
urgencias?
Para este colaborador, la primera asignatura pendiente que debe superar
la nueva administración federal es «la prácticaeficaz de controles judiciales y patrimoniales
en México, para de este modo lograr un desmantelamiento criminal de la mafia política
nacional».
Aun cuando el cuerpo humano aloja en su seno bacterias y virus, no por ello sucumbe
siempre a las enfermedades que estas le causan. Y cuando un malestar llega a doblegar a
alguna persona, lo más probable es que su sistema inmunológico esté debilitado. Esasimple
analogía puede aplicarse a la sociedad y al Estado mexicanos. Veamos.
Contrario a lo que pudiera pensarse, la delincuencia organizada, entendida como un grupo
de tres o más personas –bien estructurado, relativamente estable, con jerarquías
prestablecidas y cuyo ámbito de operación puede ser regional, nacional o transnacional–
dedicadas a la comisión de ilícitos graves no es un«fenómeno meteorológico» imposible de
evitar. De hecho, se le puede combatir con predictibilidad razonable, siempre y cuando la
sociedad y el Estado cuenten con un buen «sistema inmunológico», por continuar con la
analogía.
En cualquier ámbito, un sistema de este tipo está constituido (debe estarlo) por controles
institucionales preventivos y punitivos que ayudan a sofrenar los delitos que más impactoprovocan en la sociedad. El andamiaje de controles «inmunológicos», ausentes hoy en
México y en otros países de la región, tendrán que incluir, entre otros controles de índole
diversa:
1) De sistemas judiciales nacionales y transnacionales (con policías, jueces, fiscales y
sistemas penitenciarios abocados al diseño y ejecución sistemática de resoluciones
punitivas predecibles en un estado dederecho que, por definición, debe contemplar el
ejercicio práctico de los 58 derechos humanos contenidos en las Convenciones de las
Naciones Unidas ratificadas.
2) Patrimoniales, que sean autónomos del poder político y controlados por los poderes
legislativos (diseñados para desmantelar, a través de causas no penales, las vastísimas
telarañas nacionales e internacionales de activos reales enforma de edificios, fábricas,
sistemas de transporte y almacenamiento que hacen funcionar a las empresas criminales).
3) Administrativos (que rijan la vida institucional de municipios, entidades federativas y
ámbito federal para que, por ejemplo, presidentes de asambleas municipales o gobernadores
no se apropien de bienes públicos al terminar su mandato).

4) Preventivos, de naturalezasocial y económica en donde las acciones regulatorias deben
aplicarse a 22 tipos de mercados de bienes y servicios (hoy ilícitos) para prevenir las altas
tasas de retornos de los grupos criminales y ayudar al fortalecimiento y multiplicación de
las asociaciones civiles para que monitoreen de manera cotidiana a las instituciones
públicas y lleguen a las zonas más recónditas a brindar asesoría enmateria de salud, trabajo
y educación a los más desprotegidos.
Cuando los controles del Estado y la sociedad se aplican con rigor y funcionan en la
práctica, es difícil que la delincuencia organizada y la corrupción política al más alto nivel
capturen a instituciones públicas y al tejido social. Pero debe aclararse que no surgen por
simple ósmosis o porque expertos internacionales o policíasfamosos recomienden
trasplantar en un país como México la experiencia aplicada en otros ámbitos.
Lo fundamental, en este caso concreto, es diseñar nuevas instituciones mexicanizadas
de control democrático y ponerlas a funcionar ya en un estado de derecho preventivo
y punitivo, algo que jamás ha existido en el país. En materia electoral esto implica
también que los candidatos a puestos...