Comparaciones Y Exageraciones De La Region Caribe

FINANZAS PÚBLICAS
TERRITORIALES
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL

JOSÉ SILVA RUIZ
PEDRO NEL PÁEZ PÉREZ
PEDRO RODRÍGUEZ TOBO

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA,
ESAP

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Director
HONORIO MIGUEL HENRIQUEZ PINEDO

Subdirector académico
CARLOS ROBERTO CUBIDES OLARTE

Decano de pregrado
JAIME ANTONIO QUICENO GUERREROCoordinador Nacional de A.P.T y Programas de Tecnologías
JOSE SILVA RUIZ

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
JOSÉ SILVA RUIZ
Bogotá D.C., Diciembre de 2008

2

TABLA DE CONTENIDO
FINANZAS PÚBLICAS TERRITORIALES
INTRODUCCIÓN GENERAL AL MÒDULO
OBJETIVOS
IDEAS CLAVE
MAPA CONCEPTUAL

UNIDAD 1. PERSPECTIVA HISTORICA DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
1
2
3
4
5
6

INTRODUCCIÓNOBJETIVOS
IDEAS CLAVE
MAPA CONCEPTUAL
CASO PRÁCTICO / EXPERIENCIAS / REFLEXIONES
DESARROLLO DE CONTENIDOS: PERSPOECTIVA HISTÓRICA DE LAS
FINANZAS PÚBLICAS
6.1 EL GASTO PÚBLICO
6.2 LA TRIBUTACIÓN: LA EQUIDAD (CAPACIDAD DE PAGO Y BENEFICIO)
6.3 LA TRIBUTACIÓN: TRASLACIÓN E INCIDENCIA
6.4 ECONOMÍA PÚBLICA
7 ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
8 ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN
9 SÍNTESIS O RESUMEN10 BIBLIOGRAFÍA
UNIDAD 2. GESTION DE INGRESOS Y TRIBUTACION
1
2
3
4
5
6
1
2
3
4

INTRODUCCIÓN
OBJETIVOS
IDEAS CLAVE
MAPA CONCEPTUAL
CASO PRÁCTICO / EXPERIENCIAS / REFLEXIONES
DESARROLLO DE CONTENIDOS:
GESTION DE INGRESOS PUBLICOS
GENERALIDADES DE LOS TRIBUTOS
TRIBUTOS NACIONALES
TRIBUTOS DEPARTAMENTALES

3

5
6
7
1
8
9
10

TRIBUTOS MUNICIPALES
SISTEMA GENERAL DEPARTICIPACIONES
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN
SÍNTESIS O RESUMEN
BIBLIOGRAFÍA
GLOSARIO

UNIDAD 3. REDISTRIBUCION Y ASIGNACION DE GASTOS
1
2
3
4
5
6
1
2
3
7
1
8
9
10

INTRODUCCIÓN
OBJETIVOS
IDEAS CLAVE
MAPA CONCEPTUAL
CASO PRÁCTICO / EXPERIENCIAS / REFLEXIONES
DESARROLLO DE CONTENIDOS
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
SERVICIO DE LA DEUDAREDISTRIBUCION E INVERSION
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN
SÍNTESIS O RESUMEN
BIBLIOGRAFÍA
LOSARIO

UNIDAD 4. FEDERALISMO FISCAL Y DESCENTRALIZACION FISCAL
1 INTRODUCCIÓN
2 OBJETIVOS
3 IDEAS CLAVE
4 MAPA CONCEPTUAL
5 CASO PRÁCTICO / EXPERIENCIAS / REFLEXIONES
6 DESARROLL DE CONTENIDOS
6.1 FINANZAS PUBLICAS NORMATIVA Y POSITIVA
6.2 TEORIAS DE FEDERALISMO YDESCENTRALIZACION FISCAL
6.3 DESCENTRALIZACION FISCAL EN COLOMBIA
7 ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
8 ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN
9 SÍNTESIS O RESUMEN
10 BIBLIOGRAFÍA

4

UNIDAD 5. LAS FINANZAS PUBLICAS Y LA POLITICA DE ESTABILIZACION
1 INTRODUCCIÓN
2 OBJETIVOS
3 IDEAS CLAVE
4 MAPA CONCEPTUAL
5 CASO PRÁCTICO / EXPERIENCIAS / REFLEXIONES
6 DESARROLLO DE CONTENIDOS
6.1 EL MODELO IS Y EL MERCADO DEBIENES
6.2 LA POLITICA FISCAL EN UN MODELO IS-LM
6.3 LA POLITICA MONETARIA
6.4 DEFICIT FISCAL, DEUDA PUBLICA Y POLITICA ECONOMICA
6.5 LA POLITICA DE ESTABILIZACION
7 ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
8 ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN
9 SÍNTESIS O RESUMEN
10 IBLIOGRAFÍA
11 LOSARIO

5

INTRODUCCIÓN AL MÓDULO
La presente publicación sobre Finanzas Públicas dirigida a los estudiantes deAdministración Pública Territorial, constituye una herramienta de fundamentación
teórica e información sobre la historia de las finanzas públicas, la descentralización
fiscal, gestión de ingresos y asignación de gastos y la política de estabilización.
Las finanzas públicas constituye una disciplina importante para el ejercicio de la
función pública, en mayor o menor grado dependiendo del área detrabajo, razón por
la cual es esencial el conocimiento que sobre la misma tengan los estudiantes de
Administración Pública.
En primer termino y para comprender las bases y fines de las finanzas públicas, al
igual que su interrelación con otras disciplinas es importante iniciar por conocer la
perspectiva histórica de las finanzas públicas en sus aspectos de tributación, gasto
público y...