Comparación legislación de patrimonio histórico con la de medio ambiente

ÍNDICE



1. INTRODUCCIÓN 2
2. MARCO NORMATIVO EN RELACIÓN CON LA PROTECCIÓN AMBIENTAL Y EL PATRIMONIO HISTÓRICO 3
2.1 Antecedentes en la legislación de patrimonio histórico 3
2.2. Antecedentes en la legislación de evaluación ambiental. 3
2.3. El marco normativo vigente en la legislación estatal 3
3. LA INTEGRACIÓN DEL PATRIMONIO Y EL MEDIO AMBIENTE 3
3.1 Integración de patrimonio ymedio ambiente en la normativa de protección. 3
3.2 La integración del medio ambiente y patrimonio en las Directivas y documentos europeos. 3
3.3 Patrimonio y medio ambiente en los documentos de planificación urbanística y de ordenación del territorio. 3
3.4 La integración de medio ambiente y patrimonio en la normativa vigente de patrimonio y de evaluación ambiental. 3
4. LOS PROCEDIMIENTOSDE EVALUACIÓN AMBIENTAL Y EL PATRIMONIO HISTÓRICO 3
5. Bibliografia.



1. INTRODUCCIÓN
El objeto del presente trabajo es analizar las relaciones y conexiones que existen entre la legislación de patrimonio histórico y la legislación ambiental y, en especial, la aplicación de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, de Patrimonio Histórico de Andalucía en los procedimientos ambientales. Para ello,se van a exponer en primer lugar los antecedentes, la evolución y las legislaciones vigentes en materia de patrimonio y medio ambiente. Es muy importante hacer este análisis ya que esta conexión es relativamente novedosa puesto que se trata de dos materias con una trayectoria muy diferenciada. El Patrimonio ha sido objeto de un importante desarrollo normativo en el que el fin era la proteccióndel Bien sin la consideración del contexto territorial en que este bien se inserta. La protección del Patrimonio era una política aislada que solo se integraba con el resto de las políticas en el planeamiento urbanístico. La protección del medio ambiente como política horizontal ha tenido un desarrollo más tardío pero de una gran intensidad y prevalencia sobre otras leyes sectoriales de más largatrayectoria. En los últimos textos aprobados se han acercado ambas normativas, y este va a constituir el centro de análisis en el presente trabajo.
En por ello que el segundo apartado del trabajo se va a centrar en analizar las normas y los documentos en los que progresivamente se ha ido produciendo el acercamiento entre ambas políticas, desde el marco de la Unión Europea hasta la ComunidadAutónoma de Andalucía, de manera que los últimos textos vigentes contienen múltiples alusiones e instrumentos para la coordinación de los procedimientos de protección ambiental y patrimonial, en la consideración de que la valorización del patrimonio territorial requiere de ambas perspectivas.
Por último, en el bloque siguiente, se va a analizar con mayor detalle la consideración de la perspectiva delpatrimonio histórico en los diferentes procedimientos de evaluación ambiental de planes, programas y proyectos. La Ley aprobada por el Parlamento de Andalucía introduce y desarrolla las Directivas europeas en esta materia, de manera que se han regulado mecanismos que permiten la integración en un procedimiento único la evaluación de la incidencia ambiental y las posibles afecciones al patrimonio, demanera que el promotor de la actuación recibe en un único acto administrativo la resolución de la administración autonómica sobre su iniciativa.
Se extraen por último unas conclusiones del análisis realizado con la prudencia que exige una experiencia todavía escasamente desarrollada, que tendrá que afinarse y detallarse en los Reglamentos tanto de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, de 2007 dePatrimonio Histórico de Andalucía, como de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental.

2. MARCO NORMATIVO EN RELACIÓN CON LA PROTECCIÓN AMBIENTAL Y EL PATRIMONIO HISTÓRICO
El conocimiento y valoración de los bienes que integran el patrimonio histórico ha ido aumentando en las últimas décadas y nuestra sociedad acepta, prácticamente de manera generalizada, que...