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PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO Y ORGANIZACIONES PÚBLICAS I
PROGRAMA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL

JAIRO ENRIQUE RODRÍGUEZ EDWIN MANUEL TAPIA GONGORA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Director HONORIO MIGUEL HENRIQUEZ PINEDO

Subdirector académico CARLOS ROBERTO CUBIDES OLARTE

Decano de pregrado JAIME ANTONIO QUICENO GUERREROCoordinador Nacional de A.P.T JOSE PLACIDO SILVA RUIZ

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA JAIRO ENRIQUE RODRÍGUEZ EDWIN MANUEL TAPIA GONGORA Bogotá D.C., Enero de 2008

2

CONTENIDO
Páginas

DE LOS NÚCLEOS TEMÁTICOS Y PROBLEMÁTICOS
I

INTRODUCCIÓN DEL MÓDULO ORGANIZACIONES PÚBLICAS INSTITUCIONAL

Y

MEDIO

AMBIENTE 9

1.

Organizaciones públicas y función deEstado en el siglo XX

11 11 12 20 15 17

1.1. Burocracias formalistas Weberianas (1900- 1940) 1.2. Burocracias de Bienestar (1950-1980) 1.3. Organizaciones públicas flexibles (1980-2005)

GUÍA DE TRABAJO PERSONAL NO PRESENCIAL BIBLIOGRAFÍA
II

CONCEPCIONES SOBRE LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS 18 EN EL SIGLO XX

1.

Burocracia

19 19 20 22 23 24 25 28 29 30 30 31 31 32 36 37 38

1.1. Laburocracia y el Estado moderno 1.2. Características del modelo Weberiano

GUÍA DE TRABAJO PERSONAL NO PRESENCIAL BIBLIOGRAFÍA
2.

Organización

2.1. Principios de organización

GUÍA DE TRABAJO PERSONAL NO PRESENCIAL BIBLIOGRAFÍA
3

Empresa pública

3.1. Conceptualización sobre la empresa pública 3.2. Empresa pública y autoridades políticas 3.3. Empresa pública y empresa privada 3.4.Empresa pública en el contexto de la reforma del Estado

GUÍA DE TRABAJO PERSONAL NO PRESENCIAL BIBLIOGRAFÍA
4.

Organizaciones flexibles y en red: Estado hueco

3

4.1. Supuestos del modelo de burocracias flexibles 4.2. Características de las organizaciones en Red

38 39 43 44 45 45 47 50 51

GUÍA DE TRABAJO PERSONAL NO PRESENCIAL BIBLIOGRAFÍA
5. 5.1 5.2

Organizaciones públicassupranacionales: la Unión Europea ¿Federalismo o flexibilización? El tema de las capacidades administrativas GUÍA DE TRABAJO PERSONAL NO PRESENCIAL BIBLIOGRAFÍA

III.

DINÁMICAS ORGANIZACIONALES: ESTABILIDAD, CAMBIO, 52 CRECIMIENTO

1. 1.1 1.2

Continuidad y cambio en el comportamiento organizacional Continuidad de las rutinas organizacionales El cambio organizativo GUÍA DE TRABAJO PERSONALNO PRESENCIAL BIBLIOGRAFÍA

43 53 55 57 59 60

2.

Magnitud y crecimiento de las organizaciones públicas bajo los Estados de Bienestar: El Gran gobierno

2.1. Causas del crecimiento de las organizaciones gubernamentales 61

2.2. Consecuencias

del

crecimiento

de

las

organizaciones 65

gubernamentales GUÍA DE TRABAJO PERSONAL NO PRESENCIAL BIBLIOGRAFÍA GLOSARIO
67 684

DE LOS NUCLEOS TEMÁTICOS Y PROBLEMÁTICOS

Espacio– Tiempo y Territorio
ADMINISTRACIÓN

Problemática Pública
PÚBLICA

Gestión del Desarrollo

TERRITORIAL

Problemática del Estado y del Poder Organizaciones Públicas

Economía de lo Público Formación General

El plan de estudios del Programa de Administración Pública Territorial, modalidad a distancia, se encuentra estructuradoen siete núcleos temáticos. Éstos, a su vez, se constituyen en los contenidos nucleares del plan de formación que, en la exposición didáctica del conocimiento, se acompañan de contenidos complementarios específicos. Cada uno de los siete núcleos temáticos que componen el programa tiene una valoración relativa en número de créditos y, en consecuencia, varía también en el número de asignaturas quelo conjugan. El primer momento en cualquier proceso de formación ha de establecer las particularidades del programa, de ahí que sea necesario dar a conocer los núcleos temáticos con su respectiva valoración en número de créditos: Problemática pública, once (11) créditos; Problemática del estado y del poder, 23 créditos; Organizaciones públicas, 24 créditos; Espacio– tiempo y territorio, 22...