Comparativo del Derecho Fiscal Mexicao- Cuba


1. Introducción.
Los impuestos forman parte de los recursos que necesita el sector público para realizar sus funciones sin lugar a dudas es la más importante forma de tributo desde el punto de vista recaudatorio. El mismo representa una transferencia económica establecida por el sector público a su favor y que debe estar respaldada por la Ley. Dentro del esquema tributario de cualquierpaís, los impuestos indirectos han sido objeto de profundas reformas fiscales con el objetivo de dotar a los mismos de eficiencia y justicia fiscal en su aplicación.
A lo largo del presente trabajo se pretende mostrar las similitudes, igualdades y diferencias respecto al derecho fiscal en México y la República de Cuba. Empezaremos primero por mostrar la forma de gobierno de ambos países, lasdivisiones políticos- administrativas, los poderes del estado, las normas aplicables en cuanto al derecho fiscal.
Así mismo haremos referencia al sistema tributario de cada uno de los países, los conceptos por los cuales el estado obtiene sus ingresos con el fin de cumplir con sus obligaciones, el nacimiento de la obligación fiscal, los sujetos activos y pasivos, las formas de recaudación así como laextinción de las obligaciones fiscales.


2. Reseña histórica de tributación en México y Cuba.
En México, en Cuba y como en cualquier otro país existen antecedentes de la obligación de pagar contribuciones, mismas que varían de acuerdo a la época en que se situén; en México desde los aztecas, la independencia, luego la revolución y ahora en la actualidad existe la obligación de los mexicanos decontribuir con el gasto público. Así en cuba existen antecedentes de la tributación desde la etapa colonial, pasando por la republicana, la revolucionaria y la época actual, por lo tanto han habido muchas leyes y regulaciones. En Cuba, en un principio en la época colonial las leyes y regulaciones estaban impuestas por España y mantuvieron su vigencia hasta muy avanzado el siglo XIX. La reformamás importante conocida hasta ese momento se produce a partir del año 1847, debido a que se entra en una etapa de reorganización en la política tributaria en Cuba. La misma consistió en el establecimiento de un impuesto municipal directo, el inicio de un proceso de regulación sobre las contribuciones, las tiendas, los oficios y profesiones con la incorporación a su vez de un conjunto de formasimpositivas.
En la etapa republicana, se termina la intervención norteamericana en Cuba, donde se sentaron las bases para el inicio de una economía dependiente. El sistema fiscal estaba integrado por los mismos impuestos que se habían heredado de España y de la intervención norteamericana directa, dentro de los cuales los más importantes son los obtenidos de la renta de aduanas y de la contribuciónindustrial y comercial. La obligatoriedad de pago de los mismos, respondía a un principio constitucional que expresaba: “a contribuir para los gastos públicos en la forma y proporción que determinen las leyes.”
En 1908 se promulga la ley de impuestos municipales que recogía un conjunto de legislaciones que tenía como objetivo principal establecer una política tributaria más coherente. Es en esteperíodo donde se establece por primera vez un capítulo relacionado con los procedimientos de cobranza y aplicación de multas a los defraudadores. En 1941 se instaura el impuesto sobre la renta que grava sueldos, salarios, retribuciones, pensiones, honorarios, dividendos, es decir cualquier ingreso personal de los ciudadanos cuyo monto supera los 1000 pesos.
Con el pretexto de desarrollar obraspúblicas o para el pago de distintos empréstitos financieros, se continuaron proliferando las disposiciones relacionadas con los impuestos. No solo aprobados por el congreso, sino también por los Gobiernos Municipales y el Consejo Provincial, característica que marcaron a los gobiernos de la primera mitad del siglo XX.
Con el triunfo revolucionario se crean las bases para que el estado jugara un...