Competencia contencioso administrativa

© Dereito Vol. 20, n.º 1: 159-201
María Dolores Rivera Frade (2011) • ISSN 1132-9947
Competencia jurisdiccional

159

COMPETENCIA JURISDICCIONAL DE LOS
JUZGADOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS
Jurisdictional competence of the contentious-administrative courts

María Dolores Rivera Frade

Tribunal Superior de Justicia de Galicia

Sumario

1. Marco normativo. 2. Competencia objetiva delos juzgados contencioso-administrativos (artículo 8 LJCA). 2.1. Competencias en el ámbito de la Administración local
(artículo 8.1 LJCA). 2.2. Competencias en el ámbito de la Administración autonómica
(artículo 8.2 LJCA). 2.2.1. En cuanto a las cuestiones de personal. 2.2.1.1. Qué puede
entenderse como «cuestión de personal». 2.2.1.2. Alcance de la exclusión competencial
de las cuestionesque se refieran al nacimiento o extinción de la relación de servicio
de funcionarios públicos de carrera. 2.2.1.3. Norma competencial cuando se trata de
impugnar actos administrativos dictados por diferentes Administraciones Públicas en
materias compartidas. 2.2.2. En cuanto a las sanciones administrativas. 2.2.3. En cuanto
a las reclamaciones por responsabilidad patrimonial. 2.3. Competenciasen el ámbito de
la Administración periférica del Estado y de las Comunidades Autónomas, y en el ámbito de la llamada Administración institucional y actividad instrumental, y en el ámbito
de la llamada Administración corporativa (corporaciones de derecho público) (artículo
8.3 LJCA). 2.4. Demás competencias de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo
(artículo 8.4, 8.5, 8.6 de la LJCA). 3.Criterios para la aplicación de las reglas de distribución de la competencia objetiva (artículo 13 LJCA). 4. Competencia territorial de los
juzgados contencioso-administrativos (artículo 14 LJCA). 4.1. Regla general de competencia. 4.2. Regla Segunda: fuero electivo. 4.3. Regla Tercera. Lugar de ubicación de los
bienes inmuebles. 4.4. Regla competencial del artículo 14.2 de la LJCA. 5.Bibliografía.

Resumen

La creación de los Juzgados Contencioso-Administrativos representa la voluntad del legislador de poner solución al problema del incremento de recursos Contencioso-Administrativo que ha caracterizado a la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Se tardó
trece años en poner en funcionamiento estos órganos unipersonales, y en regular sus
competencias, pero una vez que ello tuvolugar por Ley 29/1998, el éxito en su funcionamiento hizo que se modificase el sistema de competencias inicialmente previsto.

Recibido: 10/09/2010. Aceptado: 08/06/2011

160

ESTUDOS

Dereito Vol. 20, n.º 1: 159-201 (2011)

Este trabajo no contiene un estudio completo y pormenorizado de las competencias de
los Juzgados Contencioso-Administrativos, pero sí trata de ofrecer unacercamiento a
una materia que semeja sencilla con la lectura de los preceptos que la regulan, pero que
luego en la práctica han dado lugar a dudas interpretativas cuyo conocimiento puede ser
de utilidad a quienes nos enfrentamos a ella en nuestra labor profesional.
Palabras clave: juzgados Contencioso-Administrativos, Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, competencia objetiva, competenciaterritorial.

Abstract

The creation of the Contentious-Administrative Courts represents the will of the legislator as a solution to the problem of the Contentious-Administrative increase of resources
that has characterized them. One was late of thirteen years in putting in functioning
these individual organs, and in regulating its competences, but as soon as it took place
for law 29/1998,the success in its functioning did that the system of competences was
modified initially foreseen.
This work does not contain a complete and detailed study of the Contentious-Administrative Courts competences, but it tries to offer an approximation to a matter that looks
simple with the reading of the rules that regulate it, but that then, in the practice have
given place to interpretive...