competencia efectiva

COMPETENCIA EN EL MERCADO ELÉCTRICO
COMPETENCIA EFECTIVA Y RIVALIDAD
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En sus inicios, la política de competencia se orientaba a combatir prácticas anticompetitivas explícitas
(p.ej., la organización de cárteles) y conductas monopolísticas (p.ej., la imposición de precios abusivos o
predatorios para expulsar competidores del mercado).
Conforme avanza la teoría económica y su aplicación alderecho de competencia, a principios del siglo
XX, las ideas de Cournot conducen a vigilar los procesos de fusión entre empresas para evitar la
formación de oligopolios. Se supone que el oligopolio conduce a precios excesivos siempre que, según
el modelo de Cournot, cada competidor pueda anticipar las cantidades que van a ser ofrecidas por los
demás competidores (esto es, siempre que secompita por las cuotas de mercado y no por los precios).
La incorporación de la teoría de juegos al análisis económico, a mediados del siglo XX, modifica este
enfoque tradicional, afinando la definición de comportamientos contrarios a la competencia en un
mercado. Bajo esta nueva visión, existen múltiples situaciones de equilibrio (competitivo o no) en un
mercado y resulta imposible predecir cuáles el que acaba ocurriendo si se analizan exclusivamente la
estructura del mercado y/o las condiciones de acceso, difusión y tratamiento de la información en el
mismo.
Unos equilibrios u otros se alcanzan, básicamente, como consecuencia de las distintas posibilidades de
actuación de las empresas (p.ej., decidiendo las inversiones que acometen) que, como todo
comportamiento estratégico,dependen a su vez de las expectativas sobre el comportamiento del resto
de los agentes del mercado. Así, los comportamientos anticompetitivos deben identificarse a posteriori,
considerando todas las variables y circunstancias que rodean cada mercado y cada situación.
Los efectos derivados de la integración vertical,2 la existencia de efectos de red,3 el poder de
comunicación e información de lasofertas,4 la diferenciación entre costes hundidos y costes fijos,5 el
coste de oportunidad que suponen las decisiones de inversión (en la medida en que pueden ser
consideradas como opciones reales), la diferencia entre costes de escasez, costes de oportunidad y
costes variables, etc., son características de los mercados que resultan básicas para identificar
comportamientos contrarios a lacompetencia.
En España, los análisis que se conocen sobre competencia efectiva en los mercados eléctricos, son,
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básicamente, referidos a la evolución de índices de concentración. Salvo en los expedientes de
comportamiento en el mercado de restricciones de generación (inducidos por un mal diseño de las
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reglas del mercado), no existen expedientes acerca de posibles comportamientos colusivos(acuerdos

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Los comienzos suelen referirse a la Ley Sherman de 1890 en EE.UU.
Presencia simultánea en las sucesivas etapas de la cadena de valor de un mismo sector.
Un efecto de red consiste en que el valor de un bien para un consumidor aumenta con el número de consumidores de ese
bien.
Señalización de posibles colaboraciones a competidores (colusión) a través de losniveles de precios y cantidades ofertadas.
Costes hundidos son aquellos costes que, una vez se incurre en ellos, no se puede modificar su nivel. Por ejemplo, el coste de
un billete de avión sin opción de reembolso se convierte en un coste hundido, pues aunque el billete no se utilice, no se podrá
modificar. Costes fijos son aquellos costes que no dependen de la cantidad producida.
Ver, por ejemplo,el Informe 1/08 de la CNE “Informe de valoración preliminar sobre las subastas de emisiones primarias de
energía y CESUR”, aprobado por el Consejo de la CNE el 22 de febrero de 2008.
Ver, por ejemplo, los expedientes 552/02, 601/05 y 602/05 del Tribunal de Defensa de la Competencia. Los expedientes se
resolvieron declarando un abuso de posición dominante por ofertar en el mercado diario con...