Competencia en auto transporte de pasajeros en México

Mercado de
autotransporte
de pasajeros
en México
Política Antimonopolio
Mariana Guadarrama Flores

En este trabajo hablaré sobre el mercado de autotransporte y su regulación. Para
ayudar al entendimiento del mercado y la competencia en el anexo incluiré
gráficos. Espero que con este trabajo quede definida de forma clara lo que es
mercado de autotransporte, las empresas que lo conformany sí hay o no
competencia.
Es importante mencionar que la mayoría de los datos que se analizaran a
continuación están basados en el documento Regulación y Competencia del
Autotransporte Foráneo de Pasajeros, dicho documento será citado a lo largo del
trabajo.

El autotransporte de pasajeros según define en su artículo 2 la Ley de Caminos,
Puentes y Autotransporte Federal es el servicioque se presta en forma regular
sujeto a horarios y frecuencias para la salida y llegada de vehículos1.
Las regulaciones del mercado de autotransporte de pasajeros están especificadas
en La Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal y en el Reglamento de
Autotransporte Federal y Servicios Auxiliares, que para efectos de simplificación
llamaremos la Ley y el Reglamento. A continuacióndefiniré de forma muy breve
algunos puntos de la Ley que considero serán de importancia para el análisis del
mercado de autotransporte de pasajeros.
En el capítulo III de la Ley

se especifican las concesiones y los permisos

necesarios para explotar los caminos y puentes federales, mismas que pueden ser
otorgadas por plazo de hasta 30 años; mediante qué estatutos serán otorgadas lasconcesiones.
La Secretaria de Comunicaciones y Transporte es la encargada planear, formular
y conducir las políticas y programas para el desarrollo de los caminos, puentes,
servicios de autotransporte federal y sus servicios auxiliares; construir y conservar
directamente caminos y puentes; otorgar las concesiones y permisos a que se
1

Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal

refiereesta Ley; vigilar su cumplimiento y resolver sobre su revocación o
terminación en su caso; vigilar, verificar e inspeccionar que los caminos y puentes,
así como los servicios de autotransporte y sus servicios auxiliares, cumplan con
los

aspectos

técnicos

y

normativos

correspondientes;

Determinar

las

características y especificaciones técnicas de los caminos y puentes;expedir las
normas oficiales mexicanas de caminos y puentes así como de vehículos de
autotransporte y sus servicios auxiliares; y establecer las bases generales de
regulación tarifaria; de acuerdo al artículo 5 de la Ley.
Según lo dictaminado en el artículo 7 de la Ley, las concesiones se otorgan
mediante concurso público, lo que indica que no hay barreras a la entrada en el
mercado delautotransporte de pasajeros.
En el artículo 34 de la Ley se especifica que la prestación de los servicios de
autotransporte federal podrá realizarlo el permisionario con vehículos propios o
arrendados, de acuerdo a lo dispuesto en esta Ley y sus reglamentos, los tratados
y acuerdos internacionales sobre la materia y normas oficiales mexicanas.
Ahora que hemos hablado un poco de la regulación delmercado de autotransporte
de pasajeros en México, podemos ahondar en cómo está compuesto el mercado,
las empresas que lo conforman, los servicios que prestan, las cifras que
representa el autotransporte de pasajeros para el PIB y otros datos importantes
para definir el mercado y su competencia.
El mercado de autotransporte representa la principal forma de transporte de los
pasajeros en México, einfiere de forma importante en el PIB; si dividimos el PIB
por sectores económicos, el transporte en general, no sólo el autotransporte de
pasajeros, representa alrededor del 9%

2

(Figura 1). Y observando la figura 2,

podemos notar que del total de transporte el autotransporte representa alrededor
del 40% de la participación de estas actividades económica, mientras que el
transporte...