Competencia
EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE LA PERPETUATIO JURISDICTIONIS
INTRODUCCIÓN
El presente escrito tiene como propósito realizar un acercamiento al tema de la competencia y, de manera especial, a una de sus características más importantes: la inmodificabilidad, conocida también como perpetuatio jurisdictionis. Este principio se encuentra contemplado en nuestroordenamiento jurídico, e implica que una vez se ha establecido la competencia ésta deba ser respetada, no sólo en la parte inicial del proceso, sino también en el desarrollo del mismo, hasta llegar a su finalización en las diferentes instancias jurisdiccionales, con el fin de garantizar mayor seguridad jurídica en las decisiones judiciales. No obstante, este principio tiene sus excepciones cuandoen determinadas circunstancias deba ponderarse con otros principios y garantías fundamentales.
Para abordar este tema se iniciará con la presentación sobre lo que se entiende por competencia y cuáles son los factores que permiten determinarla. Seguidamente, se explicará en qué consiste el principio de la perpetuatio jurisdictionis, y se finalizará con el estudio de algunas de las causales deldesplazamiento de la competencia las cuales constituyen una excepción a este principio.
En el desarrollo de este texto se consultaron las obras de doctrinantes colombianos como Martín Agudelo Ramírez, Beatriz Quintero, Hernán Fabio López Blanco, entre otros; así como se consultó algunas providencias de la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado.
1. LA COMPETENCIA
En términosgenerales, se entiende por competencia como aquella atribución en cuyos límites ha de cumplirse la función jurisdiccional; radicando en cabeza del Estado la obligación de crear unos órganos encargados de administrar justicia repartidos a lo largo y ancho de todo el territorio colombiano. Así, en palabras del Dr. Pedro Pablo Cardona Galeano “El Estado, para ejercer esa potestad o poder de administrarjusticia se vale de una organización y de personas físicas que actúan por él, debido a circunstancias de diversa índole, como lo son la extensión territorial, la importancia económica del las cuestiones susceptibles de ventilarse judicialmente…” 1
Es importante diferenciar los conceptos de jurisdicción y competencia debido a que es frecuente el uso inadecuado de estos dos términos, generándoseconfusión entre los mismos. El primero de ellos puede entenderse en términos prácticos cómo el género, haciendo referencia a la función que tienen los jueces de administrar justicia o aplicar el derecho emanado del poder soberano del Estado; en tanto que la competencia se ha entendido como la especie, siendo ésta la facultad que tienen los jueces para ejercer la jurisdicción en determinadosasuntos. Para Oderico citado por la Dra. Beatriz Quintero estos dos conceptos son inconfundibles ya que “la jurisdicción representa la función de aplicar el derecho, mientras que la competencia es la aptitud legal de ejercer dicha función en relación con un determinado asunto”2.
Por su parte, el Dr. Hernán Fabio López Blanco en su obra Procedimiento Civil, hace referencia al concepto de competenciatrayendo a colación la definición que de ella hace el doctrinante Marttirolo, en la cual señala que “es la medida como se distribuye la jurisdicción entre las distintas autoridades judiciales”3 .
Para la Corte Suprema de Justicia “la competencia es la atribución legal concreta de una cantidad de jurisdicción a cada uno de aquellos órganos, en sentido amplio denominados jueces, en determinadasáreas y respecto de específicos asuntos con preferencia e independencia de los demás de su clase; la competencia tiene como presupuesto la pluralidad de órganos investidos de jurisdicción dentro de un territorio …”4
A su vez la Dra. Beatriz Quintero, haciendo referencia a Alvarado Velloso define la competencia como “La atribución de funciones que excluyentemente o concurrentemente otorgan la...
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