Competencia

Boletín No. 139 - Julio 2012

Ley de Competencia:
una herramienta para la
competitividad
Antecedentes

La legislación
de competencia
constituye una
herramienta
importante
que contribuye
al correcto
funcionamiento
del mercado y al
bienestar general
en los países
alrededor del
mundo, trayendo
consigo beneficios
múltiples,
incluyendo
una mejor
competitividad a
nivelinternacional.

La legislación de competencia
constituye
una
herramienta
importante que contribuye al correcto
funcionamiento del mercado y
al bienestar general en los países
alrededor del mundo, trayendo
consigo
beneficios
múltiples,
incluyendo una mejor competitividad
a nivel internacional. Competencia
se refiere a una situación de mercado
en la que existe rivalidad entre los
agenteseconómicos por intentar
adquirir una mayor participación en el
mercado. Competitividad se refiere a
la habilidad que tiene un comerciante,
una empresa o un país para aprovechar
las oportunidades de mercado. Por lo
que cabe destacar que, si bien son
dos cosas distintas, en la práctica se
complementan, ya que la competencia
es un elemento que genera mayor
competitividad.
Desde unaperspectiva económica,
una legislación que incentive a los
agentes económicos a competir
beneficia a la población en general

en su dimensión de consumidora;
y desde una perspectiva social, una
legislación que fomenta precios bajos y
productos de mejor calidad, promueve
el bienestar general y puede contribuir
–aún modestamente– a reducir la
desigualdad.
En 1992, Fusades elaboró el primerproyecto de Ley de Defensa de la Libre
Competencia y durante estos 20 años,
el estudio del tema se ha mantenido
en la agenda institucional1, ya que un
mercado en condiciones de sana y libre
competencia es indispensable para una
mejor asignación de los recursos en
una economía social de mercado2.
1.

2.

Fusades,
“La
Defensa
de
la
Competencia” en Boletín Económico
y Social Nº. 78,Antiguo Cuscatlán,
mayo de 1992; “Nuevas Opiniones
sobre el Anteproyecto de Ley de Libre
Competencia”, en Boletín de Estudios
Legales Nº. 37, Antiguo Cuscatlán, enero
2004 y “Ley de Competencia” en Boletín
de Estudios Legales Nº. 48, Antiguo
Cuscatlán, diciembre 2004.
Fusades, El Salvador Estrategia 9499: Soluciones Sociales y Reformas
Económicas, Antiguo Cuscatlán, marzo
1994, pp. 31 y 32.Actualmente, resulta imprescindible
que en todas las latitudes, pero en
especial en los países latinoamericanos
que comparados con los Estados
Unidos y el continente europeo,
estamos
incursionando
desde
poco, en la aplicación del derecho
de la competencia, se analice con
detenimiento sus bases económicas,
con el fin de poder estructurar un
derecho de defensa de la competenciaadecuado para el fortalecimiento de
las economías de nuestros países en
desarrollo, enfrentadas a los retos de
una economía globalizada3.
Es por ello que se ha considerado
oportuno presentar un boletín que
examine algunos aspectos jurídicoeconómicos de nuestra Ley de
Competencia (LC), que sirvan al
lector para una mejor comprensión de
esta normativa relativamente nueva
en nuestro país, endos sentidos. Por
una parte, conocer cuáles son los
beneficios de este marco normativo
y por otra parte, evaluar cuáles son
los elementos que se requieren para
garantizar la debida aplicación de esta
legislación. En cuanto a este segundo
punto, es oportuno mencionar que la
Superintendencia de Competencia está
llevando a cabo reformas a la LC, por
lo que se vuelve oportuno hacer unaevaluación sobre si el marco actual
cumple con las mejores prácticas
internacionales.

3.

Para un estudio especializado sobre los
retos de la defensa de la competencia
en pequeñas economías, véase GAL,
M.S., Competition Policy for Small
Market Economies, Harvard University
Press, Cambridge, 2003, en el que
se expresa que nuestros países deben
plantearse problemas como la existencia
de...