competencia

Un mercado en libre competencia beneficia a los consumidores,
a los competidores y a la economía en general.

¿Qué protege el
Derecho de Defensa
a la Competencia?
Con fuertes raíces en el Antitrust estadounidense, el
Derecho de Defensa de la Competencia se ha
desarrollado en la mayoría de países del mundo para
controlar y remediar las distorsiones del mercado
originadas por conductasanticompetitivas. Este
control tiene como objetivo promover la competencia
entre las empresas y fomentar la calidad de sus bienes
y servicios. Todo esto bajo la premisa de que un
mercado en libre competencia beneficia a los
consumidores, a los competidores y, por tanto, a la
economía en general.

Normativa aplicable
Ecuador es uno de los países en la región que
más ha tardado en desarrollar su legislaciónsobre competencia. Pese a que varias leyes y
reglamentos contienen normas dispersas,
hasta hace poco no se contaba con una
normativa integral sobre la materia.
Sin embargo, a raíz de la expedición de las
Decisiones 608 y 616 de la Comunidad
Andina de Naciones (CAN), se han hecho
extensivas las Normas para la Protección y
Promoción de la Libre Competencia en la
Comunidad Andina a los asuntosinternos del
Ecuador. Es decir, esta normativa comunitaria
no sólo regula al mercado andino sino
también al ecuatoriano.

El Presidente de la República, mediante
Decreto No. 1614, publicado en el Registro
Oficial No. 558 de 27 de marzo de 2009,
expidió las Normas para la Aplicación de la
Decisión 608 de la CAN. En este Decreto se
encarga la aplicación de la Decisión al
Ministro de Industrias yProductividad, y se
designa como autoridad investigadora a la
Subsecretaría de Competencia del mismo
Ministerio.
Por último, más allá de lo previsto en las
Decisiones 608 y 616 de la CAN, se espera que
pronto se expida la anhelada Ley sobre la
materia, misma que seguramente corroborará
los principios de la normativa comunitaria.

De conformidad con el Decreto No. 1614, los
procedimientos
administrativospor
violaciones a la Decisión 608 pueden iniciarse
de oficio, a solicitud de un órgano
administrativo o de la persona interesada.
El Subsecretario de Competencia, en
cualquier momento de la investigación, de
oficio o a petición de parte, podrá ordenar
medidas cautelares ante la inminencia de un
daño irreparable o de difícil reparación.
Los resultados de la investigación deberán ser
comunicados alpresunto responsable en el
plazo de 90 días hábiles, quien tendrá el
mismo plazo para contestar y presentar sus
descargos.
Vencido
este
plazo,
el
Subsecretario tendrá 45 días hábiles para
diligencias adicionales, luego de lo cual
emitirá su informe sobre las investigaciones.
Las partes contarán con 15 días hábiles para
alegar sobre este informe. Luego de reuniones

entre el Subsecretario y elMinistro de
Industrias y Competitividad, éste último
emitirá su resolución motivada sobre el caso.
Es importante señalar que la facultad del
Subsecretario de Competencia de iniciar
procesos de juzgamiento caduca en el plazo
de 3 años, contados desde el cometimiento de
la infracción o, si se trata de hechos
continuos –como podría ser, por ejemplo, el
último precio fijado de común acuerdo entre
dosempresas-, desde la ocurrencia del último
hecho.
Comprobada la existencia de una conducta
anticompetitiva, la autoridad adoptará
medidas correctivas y sancionatorias, que
podrán incluir el cese de la conducta, la
imposición de condiciones u obligaciones
específicas y el pago de multas, que podrían
alcanzar el 10% de los ingresos anuales
brutos del infractor.

¿Qué prácticas
son consideradasanticompetitivas?

Una de las premisas fundamentales en el Derecho de Defensa de la Competencia
consiste en que los agentes económicos presentes en un mercado deben tomar por
sí solos sus decisiones comerciales. Por lo tanto, no deben entrar en contacto con sus
competidores para discutir sus actividades o estrategias comerciales o económicas.
La Decisión 608 de la CAN prohíbe básicamente dos tipos de...