Competencias laborales

Proyecto de Competencias Laborales

AUSTRALIA

Análisis de la experiencia comparada
en Competencias Laborales
 
En Australia se adoptó en 1989 un sistema nacional de competencias inspirado en la experiencia británica, aunque con características propias marcadas por un contexto ideológico y social diferente, en el que tradicionalmente el Estado y los sindicatos juegan un rol importante enla negociación, así como los gobiernos estatales y territoriales en materia de educación y formación.
Las normas de competencia se definen por organismos representativos de los sectores y grupos intersectoriales. Existen tres tipos de normas: intersectoriales, específicas de un sector y por empresa. Además se identificaron siete competencias claves comunes a toda la fuerza de trabajo.
En casi unadécada de implementación se ha desarrollado una intensa reflexión acerca de la necesidad de un enfoque amplio que integre todos los atributos del trabajador, consecuentemente de la definición de competencias, así como de una estrategia de implementación progresiva que se acompase con la formación de los docentes e instructores que lleven adelante las reformas.
Sistema

Contexto
•Estructura federal, donde la educación es responsabilidad de los diferentes estados.
• Los gobiernos estatales definen las políticas en materia de educación y formación, ejerciendo un fuerte control de las instituciones de enseñanza y formación.
• Tradicionalmente el Estado y los sindicatos juegan un rol importante en un sistema centralizado de negociación laboral, conciliación y arbitraje.• Importancia de población inmigrante y aborigen con creciente concentración de la población urbana
• En la década de los ochenta, el sistema de educación y capacitación profesional australiano muestra su inadecuación para responder a las necesidades individuales y del mundo del trabajo.
• El enfoque tradicional de enseñanza, basado en la consecución de cursos de carga horaria fija y noen los requerimientos del medio laboral, era percibido, en forma creciente, como demasiado restrictivo y rígido en un contexto de cambio.
• Iniciativa del gobierno federal en la reforma de los sistemas de educación y capacitación, a través de la unificación del Departamento del Empleo, la Educación y la Capacitación (DEET) en 1987.
• Los Ministros impulsan un enfoque basado encompetencias en abril de 1989, con el propósito de adaptar y flexibilizar la formación a las necesidades planteadas. El nuevo sistema adjudica a los actores sociales un rol preponderante, al identificar y determinar los estándares y resultados.
• El sistema se inscribe en un vasto programa progresivo de reformas en la educación, la formación y las relaciones laborales.
• La Estructura Nacional deCalificaciones (Australian Qualifications Framework- AQF) fue creada al inicio de 1995 y se desarrolla en distintas fases durante 5 años, hasta su implementación completa prevista para el año 2000. Surge como respuesta a la decisión del Consejo Ministerial de la Educación, el Empleo, la Capacitación y la Juventud, de hacer extensivas las reformas emprendidas en la formación profesional y lacapacitación al conjunto del sistema de certificación y calificaciones.

Propósito
- Las fuerzas impulsoras de la reforma de los sistemas australianos de educación y capacitación profesional se propusieron :
• Responder a las nuevas demandas de capacitación y desarrollo de las habilidades a todos los niveles de la fuerza laboral;
• Mejorar suministro de un mercado de capacitación queincrementaba la elección y mejoraba la eficiencia;
• Un creciente énfasis en la competencia demostrada más que en el tiempo dedicado a la capacitación;
• Una mayor coherencia a nivel nacional en las normas de capacitación y los planes de certificación;
• Un mayor acceso a la capacitación por parte de los grupos en desventaja;
• Una mejor articulación entre las diferentes formas y...