Competitividad sistemica

Competitividad sistémica.
Competitividad internacional de las empresas y políticas requeridas

Klaus Esser
Wolfgang Hillebrand
Dirk Messner
Jörg Meyer-Stamer

Instituto Alemán de Desarrollo

Berlín
I Competitividad internacional: nuevos requerimientos

1. Puntos de partida para reflexiones sobre la competitividad internacional

1.1 Dinámica del cambio tecnológico, del desarrolloindustrial y de la economía mundial

1. La ciencia, el cambio tecnológico y la industria poseen una fuerte dinámica. El cambio tecnológico se proyecta al mundo entero, exigiendo procesos de ajuste por doquier. Cada impulso generado por inventos y descubrimientos básicos contribuye a expandir la industrialización, que hoy en día es ya un fenómeno global. Tan sólo unos pocos países industrializadosson capaces de influir, en determinadas áreas, en la dinámica científico-tecnológica y en el patrón tecnológico-industrial que ésta configura en cada etapa, mientras que esa influencia es nula por parte de los países industrialmente débiles.

En el curso del desarrollo industrial de los actuales países industrializados, el patrón organizativo de la industria y de la sociedad se ha transformadovarias veces profundamente[i]: las invenciones y descubrimientos básicos generan avances innovadores intermitentes que llevan a revisar importantes elementos del respectivo patrón. En su fase de transición, un nuevo patrón organizativo se va imponiendo en sectores cada vez más numerosos de la economía y la sociedad. Como el patrón organizativo sufre variaciones por influencia de las condicionesnacionales, es posible distinguir perfiles nacionales de desarrollo específicos, como por ejemplo los de Japón y Dinamarca. Los países en vías de desarrollo van definiendo también su perfil específico a medida que se desarrollan industrialmente. Lo mismo ocurre con el patrón nacional de economía de mercado y con la ventaja competitiva nacional[ii]. Ningún perfil específico se deja copiar, pero cadauno de ellos es capaz de fecundar procesos autónomos de aprendizaje en otros países.

Incluso pasada una fase de transición, es decir, en fases de relativa estabilidad en el patrón organizativo, se operan cambios tecnológicos y organizativos, entre ellos innovaciones incrementales de producto y proceso, afinamiento de conceptos de penetración en el mercado, mejoramiento de técnicas de gestión asícomo perfeccionamiento de la organización de las relaciones laborales. La modificación permanente o incluso el relevo el patrón organizativo a nivel empresarial y estatal tiene por causas una dura competencia de costos, una crisis del Estado social o crecientes problemas ecológicos. También el lento cambio del patrón organizativo hace que la economía de mercado de un país y su patrón deespecialización con miras al mercado mundial asuman un perfil específico.

2. Todo proceso dinámico de industrialización posee una dimensión global, ya que toca tangencialmente la posición de todos los países integrados en el comercio mundial, viéndose él mismo influido por el poder expansivo de las industrias de los países competidores. Las tendencias a la globalización que se notan hace tiempo en laciencia, el cambio tecnológico, los procesos de industrialización y las grandes empresas se han fortalecido sustancialmente en los últimos años. Una industrialización con un dinamismo sustentable o más aún de simple recuperación, ha resultado ser imposible al margen del mercado mundial como marco de referencia y fuera del patrón de desarrollo industrial orientado al mercado mundial, tal como surgeen los países industrializados de mayor capacidad innovadora y competitiva. En los países regidos por sistemas socialistas o capitalistas de Estado y orientados unilateralmente hacia el mercado interno, el proceso de aprendizaje técnico-organizativo de las empresas, el Estado y las organizaciones intermediarias fue lento. Se descuidó desarrollar estructuras orientadas a la competencia. En vista...