Competitividad territorial

aSINOPSIS Nº7
JULIO 2003

COMPETITIVIDAD TERRITORIAL
ELEMENTOS PARA LA DISCUSIÓN

INTRODUCCIÓN
Introducción De una economía agrícola a una economía del territorio Elementos de la economía del territorio Una visión integral de la competitividad Un modelo de competitividad territorial
Competitividad económica

El abordaje del desarrollo rural desde una perspectiva de economía territorial–vs. una economía agrícola– lleva a un replanteamiento de la conceptuación de la competitividad, a partir del concepto de competitividad territorial. El concepto de competitividad territorial identifica cuatro componentes que se combinan de manera diferente en cada territorio: a) la competitividad económica; b) la competitividad social; c) la competitividad ambiental; y d) la competitividad global(Figura 1). Estos elementos destacan la importancia de que los agentes e instituciones locales del territorio desarrollen capacidades para actuar juntos, crear vínculos entre sectores que permitan mantener in situ el máximo de valor añadido, valorizar el entorno, y establecer relaciones con otros territorios y con el resto del mundo. En esta sinopsis se presenta una primera aproximación al tema decompetitividad territorial, para dar origen al modelo propuesto en la Figura 2. Este planteamiento, en proceso de construcción, acoge una visión ampliada de capital, la cual incluye al capital natural, al capital humano y social, y al capital económico. El enfoque propuesto se centra en los elementos económicos y distingue tres niveles en

Factores endógenos a las unidades productivas Factoresendógenos al territorio pero exógenos a las unidades productivas Rentas sociales y rentas privadas

los que cobra forma la actividad económica: a) las firmas; b) los clusters y cadenas productivas; y d) los territorios propiamente dichos. La competitividad de las firmas está determinada por factores endógenos y exógenos a las firmas; la competitividad de las cadenas y clusters está determinadapor factores que a la vez son exógenos a las firmas, y la competitividad territorial está dada por factores de entorno, que son exógenos a las cadenas y a las firmas, pero endógenos al territorio. Entre los últimos se incluyen los elementos de competitividad social, competitividad ambiental y competitividad global.

Elaborado por Rafael Echeverri, Adrián Rodríguez y Sergio Sepúlveda.

InstitutoInteramericano de Cooperación para la Agricultura

SINOPSIS
JULIO 2003

C O M P E T I T I V I D A D T E R R I TO R I A L . E L E M E N TO S PA R A L A D I S C U S I Ó N

DE UNA ECONOMÍA AGRÍCOLA A UNA ECONOMÍA DEL TERRITORIO
La economía rural es tratada en la mayoría de las políticas públicas de la región como un problema de orden sectorial y productivo, que lleva a la identificación delo rural como sinónimo de agrícola y a insistir en estrategias agrícolas como respuesta a los problemas de la pobreza y el desarrollo rural. El enfoque territorial reconoce la complejidad de los territorios rurales y de las estructuras complementarias, articuladas e interdependientes, que conforman una economía que trasciende la economía agrícola. Esta economía del territorio está conformada por labase de recursos naturales que contiene el territorio (capital natural); las actividades productivas y la estructura económica que se desarrollan a partir de esa base de recursos naturales (capital económico, físico y financiero); las dinámicas demográficas y las relaciones sociales que acompañan la conformación de la estructura económica; y los procesos institucionales a que conducen esasrelaciones sociales (capital humano y capital social). Por lo tanto, se reconoce la importancia del capital natural, del capital humano, del capital social, del capital físico y del capital financiero, como soportes básicos de la economía de los territorios rurales; esto es, se parte de una visión amplia de capital, en la que lo importante no es únicamente lo económico. Las actividades que concurren...