Competitividad

INTRODUCCION
El Ministerio de Comercio Industria y Turismo en cumplimiento de su objetivo de
formular, adoptar, dirigir y coordinar las políticas generales en materia de desarrollo
económico y social del país, relacionadas con la competitividad, integración y desarrollo
de los sectores, productivos de la industria, la micro, pequeña y mediana empresa, el
comercio exterior de bienes, servicios ytecnología, la promoción de la inversión
extranjera, el comercio interno y el turismo1; ha propuesto la ampliación y consolidación
de la Agenda de Competitividad, establecidas en el Plan Estratégico Exportador y en la
Política Nacional para la Productividad y la Competitividad.
Con ese propósito, encargo a la Universidad Externado de Colombia en cabeza de la
Facultad de Administración de Empresas ysu Centro de Investigaciones, la realización de
un estudio que permitiera ajustar y consolidar la agenda de competitividad a largo plazo.
El estudio se compone de tres partes. La primera parte presenta la situación de Colombia en
materia de competitividad según las 188 variables consideradas por el Foro Económico
Mundial, FEM y según las 314 variables consideradas por el Instituto para elDesarrollo de
la Gerencia, IMD. Incluye, además el análisis comparativo de la situación de Colombia
frente al resto de América Latina, a la luz de los índices de competitividad utilizados para
elaborar el ranking internacional.
La segunda parte, analiza los referentes utilizados para la ampliación de la agenda nacional.
En particular, los factores de competitividad que cada uno de ellos plantea comodeterminantes para la competitividad, los cuales pudieran ser utilizados para ajustar la
agenda nacional. Entre los referentes teóricos están los enfoques del crecimiento, la
competitividad sistémica y la competitividad microeconómica. Entre los referentes
institucionales están el FEM y el IMD. De otra parte se analizó la agenda actual de
competitividad, en particular el Plan Estratégico Exportador,la Política Nacional para la
Productividad y la Competitividad, los proyectos desarrollados en la Red Colombia
Compite y en las entidades del Estado no vinculadas con la Red. En cuarto lugar, se
presentan los resultados del ejercicio prospectivo de competitividad realizado en la
Universidad Externado de Colombia con la presencia de representantes del sector público y
privado. En quinto lugar sepresentan las agendas de competitividad de países como Chile,
Brasil, México, Costa Rica y Malasia. Finalmente, se presentan los resultados de algunos
estudios recientes para Colombia en temas como tecnologías de la información y
comunicaciones, promoción de exportaciones, inversión extranjera, y ciencia y tecnología.
La tercera parte, presenta la naturaleza y estructura de la Agenda Ampliada deCompetitividad. En particular, las metas en términos del ranking de competitividad, la
estrategia de intervención, los factores y variables, la estructura institucional para su
implementación a través de la Red Colombia Compite, la metodología de trabajo y el
sistema de evaluación y seguimiento.

1

Presidencia de la República de Colombia. Decreto 210 de febrero 3 de 2003.

1

Agradecimientosespeciales a las siguientes instituciones y personas:
Al Ministerio de Comercio Industria y Turismo por la invitación que extendió a la
Universidad Externado de Colombia para participar en este proyecto.
Al equipo humano de la Dirección de Competitividad del Ministerio, por su colaboración
para la consecución de información y sus valiosos aportes en los seminarios de avance del
proyecto. En particular ala doctora Marcela Corredor, Directora de Competitividad, a la
doctora Patricia Roncancio, Directora de Competitividad, a la doctora Maria Edith Zapata,
asesora de la Dirección de Competitividad y a los profesionales, Mónica Correa y John
Rodríguez.
Al grupo de expertos que participaron en representación de diferentes entidades del sector
público, privado y la academia, en los talleres de...