COMPLEMENTACION DEL CONTROL FISCAL PARA MEJORAR LA RECAUDACI N DEL IMPUESTO A LA RENTA DE PRIMERA CATEGOR A POR EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES EN EL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD

COMPLEMENTACION DEL CONTROL FISCAL PARA MEJORAR LA RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO A LA RENTA DE PRIMERA CATEGORÍA POR EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES EN EL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
1.1.REALIDAD PROBLEMÁTICA
La tributación es la primera fuente de recursos que tiene el Estado para cumplir con sus funciones y por lo tanto constituye un factor fundamental para nuestra economía.
El Sistema NacionalTributario que a junio de 1990 había colapsado obligó a tomar medidas para una reforma estructural basada principalmente en dos impuestos, el Impuesto General a la Ventas y el Impuesto a la Renta.
De esta manera se ha logrado cambios muy significativos en el desarrollo de la conciencia tributaria, como la ampliación de la base tributaria de contribuyentes y sobre todo una mayor recaudación.
La SUNATbusca fortalecer el equilibrio entre el control fiscal y la facilitación del cumplimiento tributario. Se fundamenta en: Financiar el proceso de desarrollo de recaudación de fondos para el Estado, en beneficio de la población, a partir de asegurar el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias de los contribuyentes, ampliar la base de contribuyentes, recaudar los tributos de maneraefectiva y eficiente.
Pese a ello se observa que la recaudación de las Rentas de Primera Categoría por alquiler de bienes inmuebles, no tiene el mismo dinamismo que las otras rentas.
Esto se debe al escaso control de la SUNAT en la administración del Impuesto a la Renta de Primera categoría, así como también la determinación de otros posibles factores y/o causas:
Informalidad en los propietarios depredios que generan rentas de primera categoría, esto es debido a la falta de información y orientación por parte de la Administración Tributaria.
Esta comprobado que existe un alto índice de evasión en este tipo de rentas, en los predios ubicados en los alrededores de los centros de estudios como: universidades, institutos, etc.
El recibo de arrendamiento normado actualmente, no cumple con lasfunciones de comprobante de pago que acredite la prestación del servicio de alquiler.
La incongruencia de la norma referida a que la renta de primera categoría se grava con la aplicación del criterio del devengado; a diferencia de las rentas de segunda, cuarta y quinta categorías que se gravan con el criterio del percibido.
Quienes perciben rentas de primera categoría, los que en su mayoría no cuentancon la asesoría o los medios para hacer frente a los incumplimientos de sus arrendatarios (juicios por falta de pago de alquiler, desalojos).
Esto ocasiona que la recaudación sea menor, a pesar del mayor crecimiento que todos observamos en el sector inmobiliario, así como también a la modificación del primer párrafo del artículo 84° sustituido por el articulo 22º del Decreto Legislativo N° 972,“Tratamiento de las Rentas de Capital” publicado el 10.3.2007, vigente desde el 1.1.2009 donde modifica el primer párrafo del Art.84º de la Ley del Impuesto a la Renta, señalando una disminución de la tasa de pago a cuenta del impuesto del 15% al 6.25% sobre el importe que resulte de deducir el 20% de la renta bruta, lo que significa una importante reducción de la carga impositiva.
1.2. ANTECEDENTES
Deacuerdo a las averiguaciones realizadas por las investigadoras en diferentes instituciones, como son Colegio de Contadores Públicos de La Libertad, Universidad Nacional de Trujillo, nuestra misma Universidad Privada del Norte y otros, no se registra trabajo alguno sobre el problema del presente trabajo.
1.3. JUSTIFICACIÓN
La justificación del proyecto se sustenta en lo siguiente:
1.3.1. PRÁCTICAEl desarrollo del presente proyecto de investigación permitirá evaluar la normatividad tributaria relacionada a la aplicación y control de la renta de primera categoría e identificar las causas que originan la baja recaudación, a fin de que nos permita proponer una complementación al Sistema de Control Fiscal y así potenciar la recaudación de la misma; que se traducirá en una percepción de...