COMPONENTE_ECONOMIA_Y_EMPLEO

PROYECTO

DESCRIPCIÓN AMPLIADA DE COMPONENTES

Tegucigalpa, Honduras

Octubre, 2009.

COMPONENTES DEL PROYECTO “TRANSFORMEMOS HONDURAS”

A. COMPONENTE ECONOMIA Y EMPLEO
Según el Instituto Nacional de Estadísticas, INE, en el año 2007, la pobreza total abarca al
60.2% de la población hondureña, donde la pobreza extrema afecta al 35.9% de esa
población. La pobreza total se acentúa más aun en elárea rural, alcanzando al 66.4% de los
pobladores; de ella, el 53.4% corresponde a la categoría de pobreza extrema, es decir, aquella
que apenas cubre sus necesidades alimentarias.
A lo anterior se suma el hecho de que Honduras es uno de los países de América Latina con
mayores índices de desigualdad; es decir, un menor número de ricos, concentran en su poder
un alto porcentaje de la riquezanacional, mientras que un gran porcentaje de hondureños viven
apenas con el ingreso de un dólar diario.
La Meta uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) de Naciones Unidas para el año
2015, consiste en “Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos
ingresos sean inferiores a un dólar por día”. Esto constituye un compromiso que Honduras
firmó pero que probablemente nopodrá cumplir, a juzgar por lo que ha logrado a la fecha la
Estrategia para la Reducción de la Pobreza ERP, cuyos recursos se han orientado
prioritariamente a cubrir compromisos salariales con los gremios de educación y salud, en vez
de destinarlos a apoyar las actividades productivas de los más pobres.
Entre los motivos que han venido impidiendo avances reales significativos en la reducción de lapobreza en Honduras se encuentran los siguientes:
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Se ha carecido de una Estrategia Global que oriente la ejecución de las acciones hacia la
generación de un crecimiento económico que reduzca la pobreza.
Falta de coordinación entre las diversas instituciones involucradas para la realización de
sus planes y acciones.
Falta de un marco presupuestario ligado a un plan de desarrollo y deuna adecuada
priorización de los gastos de la ERP.
Los organismos internacionales y cooperantes tampoco han coordinado suficientemente
con la contraparte nacional lo relativo a sus intervenciones. Es más, han sido muy
tolerantes en el monitoreo de las acciones gubernamentales mediante las cuales se ha
distorsionado el uso de los recursos de origen externo destinados al desarrollo.
Aparte de loanterior, existe un débil marco institucional para el apropiado diseño,
priorización, presupuestación, ejecución, monitoreo y evaluación de la ERP. Se constituyó
un Consejo Consultivo con representación de la cooperación internacional y la sociedad
civil, pero esta instancia nunca ha tenido ninguna capacidad de regir el proceso.

PROPUESTAS
I. Revisar y actualizar la ERP, para adaptarla a ladisponibilidad real de la consecución de
los recursos con una estrategia para la definición de prioridades y responsabilidades en
función de los territorios y sectores de mayor pobreza, regionalizando programas y
proyectos con una verdadera coordinación de acciones interinstitucionales
descentralizadas, una presupuestación derivada de un plan y mecanismos periódicos
de monitoreo y evaluación de impacto enel nivel de vida de la población objetivo.
Alcanzar para el 2030 las siguientes metas.
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Reducir la pobreza al 5%

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Erradicar la indigencia

·

Erradicar la pobreza rural

·

Reducir la desigualdad social

Para el logro de estas propuestas se requiere de lo siguiente:
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Establecer un apropiado Sistema de Monitoreo y Evaluación Presupuestaria y de
Indicadores de Impacto de laERP.
Fortalecer la capacidad de programación nacional, regional y local de las acciones de
reducción de la ERP.
Fortalecer la capacidad presupuestaria participativa del gasto e Inversión en la ERP.
Crear un marco institucional y de presupuestación integrado que pueda crear Estrategias
Regionales contra la Pobreza, haciendo énfasis en las zonas más pobres.
Crear capacidad para diseñar políticas...