COMPONENTES DEL SINFIP
Comprende el:
El análisis, seguimiento y evaluación de la política fiscal.
Variables fiscales.
Programación fiscal plurianual y anual.
La política fiscal es dictada por el Presidente de la República y propenderá al cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo. El rector de las finanzas públicas recomendará los lineamientos de política fiscal en coordinación conlas entidades involucradas, así como, participará en la elaboración y consolidación de la programación macroeconómica.
La programación fiscal del sector público no financiero será plurianual y anual y servirá como marco obligatorio para la formulación y ejecución del Presupuesto General del Estado y Programación Presupuestaria Cuatrianual, y referencial para otros presupuestos del SectorPúblico.
Ingresos:
Comprende el análisis para establecer políticas para ingresos públicos a fin de optimizar su recaudación. Son parte de los ingresos públicos los recursos de actividades empresariales públicas. Cobro de ingresos públicos sujeta a la política fiscal. Renuncia de ingresos por gasto tributario: recursos que el Estado deja de percibir por deducción, exención de tributos.
Presupuesto:Comprende las normas, técnicas, métodos y procedimientos vinculados a la previsión de ingresos, gastos y financiamiento para provisión de bienes y servicios públicos en función del PlanNacional de Desarrollo.
Etapas del Ciclo Presupuestario (los lineamientos serán definidos por el Ministerio de Finanzas
Programación: según los objetivos determinados se definen programas, proyectos y actividades queestarán en el Presupuesto, estableciendo metas, recursos y resultados. El Ministerio Finanzas determinará los límites a certificar y comprometer según la programación Cuatrianual.
Formulación: Es la elaboración de proformas en base a la programación, de manera estandarizada en base a catálogos y clasificadores presupuestarios para facilitar el manejo.
Todos los recursos que obtengan las Entidadesque conforman el PGE son recursos públicos y los recursos generados por las instituciones tendrán reglamentación específica.
En la proforma del PGE deberá estar anexos los justificativos de ingresos y gastos, gasto tributario, subsidios, pre asignaciones, pasivos contingentes, etc.
Cada entidad formulará el Presupuesto Institucional. Los programas y proyectos solo si constan en el PAI.
No sepodrán excluir ingresos para cubrir gastos fuera del presupuesto.
El Ministerio de Finanzas reformará si es necesario las proformas y posteriormente las consolidará para elaborar el PGE y elaborará de igual manera la Programación Presupuestaria Cuatrianual. Posteriormente se enviará al Presidente de la República para su revisión y presentación a la Asamblea.
Queda prohibida la entrega de donacionesexcepto aquellas aprobadas por el Presidente.
Aprobación: La aprobación del PGE se realizará en función de lo establecido en la Constitución. En caso de reelección presidencial se enviará la proforma 30 días después y mientras regirá el presupuesto del año anterior.
La vigencia del presupuesto es desde el 1 de enero, y su finalización es el 31 de diciembre.
Ejecución: Acciones que implican el usoadecuado de recursos económicos, humanos y materiales a fin de obtener bienes, servicios, obras de calidad de manera oportuna.
El Ministerio de Finanzas establecerá disposiciones de carácter obligatorio para el manejo de recursos.
Sin Certificación no se podrán contraer compromisos, contratos, obligaciones. No se adquirirán compromisos para un fin distinto a lo que consta en el presupuesto.Obligaciones de afectación presupuestaria: por excepción sin contraprestación, por recepción de bienes y/o servicios sin compromiso previo.
El Ministerio de Finanzas podrá aumentar o reducir los ingresos y gastos del PGE hasta en un 15% del aprobado por la Asamblea. Para proyectos de inversión la SENPLADES emitirá dictamen favorable.
Evaluación y seguimiento: medición de resultados físicos y...
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