Compras publicas sustentables

INTRODUCCION

La tecnología ha avanzado a una velocidad vertiginosa, consecuentemente el consumo por parte de los ciudadanos se ha vuelto tan excesivo que ha ocasionado un drástico cambio en nuestro hábitat.
La utilización cada vez mayor de materias primas y la generación de desechos trajeron consigo el calentamiento global, exteriorizado por problemas tales como la lluvia ácida, laacumulación de sustancias peligrosas en el ambiente, degradación de bosques, la pérdida de la biodiversidad, la contaminación y la escasez de agua, entre otros.
A raíz de la aparición del agujero de ozono los estados comenzaron a tomar conciencia de las consecuencias que el avance tecnológico ha ocasionado en nuestro hogar: La Tierra.
El rol del Estado ha variado en función de los cambios acaecidos en laestructura de la sociedad y de las instituciones, que demandan día a día una participación estatal mayoritaria en todas aquellas problemáticas que requieren de su atención, propias de la globalización, los avances tecnológicos, las comunicaciones que generan la transferencia de información en forma acelerada y de los acontecimientos vividos a nivel mundial que repercuten cada vez más directamenteen todos los países. Todo ello, genera en última instancia que las actividades del Estado deban ser llevadas a cabo en el campo de otras responsabilidades sociales. Es así que aparece el Estado inductor, promotor del desarrollo económico y social donde se enfatiza la protección del medio ambiente, la no discriminación, el buen trato al personal, la fijación de salarios dignos y posibilidades dedesarrollo sustentable.

Esto ha generado una nueva cultura organizacional en la que las acciones generales deben estar al servicio del ciudadano, visto éste como un cliente de las instituciones públicas. Se debe buscar la excelencia del sector público, y para ello hay que introducir nuevas herramientas para modernizar las organizaciones públicas, con el fin de lograr una prestación de servicioscon calidad. La calidad en la gestión pública puede y debe ser constantemente mejorada, buscando elevarla a niveles de excelencia, es decir obtener resultados sostenibles con tendencias crecientes de mejora, y a su vez lograr que tales resultados puedan medirse y compararse.
Muñoz Machado (1999), expresa que “la calidad del servicio en las Administraciones Públicas parece relacionarse con latransparencia, la participación del contribuyente, la satisfacción del ciudadano y la accesibilidad. No obstante, se estima que las características pueden variar de un país a otro”1.
La ética no es el remedio a los problemas que enfrenta la Administración Pública, ni la varita mágica para acabar con la corrupción. La dimensión ética incorpora un componente esencial del buen gobierno y la buenaadministración que, sin embargo, pareciera, en ocasiones, quedarse en reflexiones estáticas y demasiado formalizadas que se quedan en los discursos y escritos pero que difícilmente penetran en el entramado de las decisiones públicas. “La razón, a mi juicio, debe buscarse en el grado de compromiso real de gobernantes y administradores con la mejora de las condiciones de vida de los ciudadanos. Elservicio objetivo al interés general implica atender preferentemente a las necesidades colectivas de las personas”.2
Es necesario que los funcionarios incentiven la formación de capital social en los organismos en los que actúan; es decir que fomenten el asociativismo, trabajar en forma cooperativa, armando redes, concertaciones y sinergias de todo orden para realizar distintas acciones, debenalentar la confianza entre los integrantes, la participación grupal en las actividades y la integración de la familia.

La reflexión moderna sobre la Administración debe hacerse desde un enfoque abierto y dinámico porque la Administración Pública es una realidad plural a la que hay que aproximarse desde muchos puntos de vista, y junto al jurídico, se encuentra la dimensión económica, el aspecto...