Compras Y Sus Riesgos

Gobierno de Reconciliación
y Unidad Nacional

República de Nicaragua
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Dirección de Contrataciones Municipales

GUÍA DE IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS PARA
COMPRAS MUNICIPALES

MAYO 2008
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GUIA DE IDENTIFICACION DE RIESGOS PARA COMPRAS MUNICIPALES

INDICE
INDICE............................................................................................................................................. 2
INTRODUCCION .............................................................................................................................3
OBJETIVOS ..................................................................................................................................... 3
BASE LEGAL.................................................................................................................................. 3
DESARROLLO ................................................................................................................................ 4
PROCESO DE CONTRATACION ................................................................................................... 6
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS EN PROCESODE COMPRAS POR COTIZACIÓN ............. 6
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS EN EL PROCESO DE LICITACIÓN: .................................... 10
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS DEL PROCESO DE ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS 14
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS EN LA PARTICIPACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN: ... 14
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS EN EL PROCESO DE NEGOCIACIÓN DE PRECIOS PARA
LA ADQUISICIÓN DE VÍVERES:................................................................................................ 15
IDENTIFICACION DE RIESGOS EN EL PROCESO DE ABASTECIMIENTO FRECUENTE .. 16

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GUIA DE IDENTIFICACION DE RIESGOS PARA COMPRAS MUNICIPALES

INTRODUCCION
La presente guía ha sido elaborada considerando las diferentes etapas del proceso de
contratación en los cuales se identifican posibles riesgos y a lavez actividades de control para
mitigarlos. Cabe señalar que una actividad de control puede mitigar uno o más riesgos posibles.
El análisis de riesgo tiene como objetivo servir como base para la elaboración de los planes de
reducción. El concepto de trabajo planteado para el análisis de riesgo implica una estrecha
interrelación entre los especialistas, la Municipalidad /Sector Municipal. Esimportante integrar
desde un inicio a miembros de las municipalidades al trabajo de análisis y evaluación con el
objetivo de transmitir algunos conocimientos. Entender más de la realidad del Municipio /Sector
Municipal y garantizar la continuidad e implementación de las recomendaciones vertidas en la
presente guía.
Los modernos conceptos de control establecen que ésta es una función inherente ala gestión,
integrada al buen funcionamiento organizacional y a la dirección institucional, por lo tanto deja
de ser una función asignada a un área específica como Contaduría o Auditoría Interna. Bajo
esta nueva concepción, se orienta a procurar todas las condiciones necesarias para que un
equipo de trabajo ponga su mejor esfuerzo en pos de lograr los resultados deseados o
planificados, yaque promueve y fomenta el buen funcionamiento de la organización1.
El control interno pasa a ser preventivo e integral de ahí, se desprende su gran utilidad como
herramienta para la gestión ya que provee a la misma de una ayuda continúa en lo que
respecta a trazar el camino hacia el logro de los objetivos mientras que el control correctivo
“corrige” problemas, el control preventivo identificasíntomas antes de que éstos lleguen a
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convertirse en problemas .
OBJETIVOS
1. Proporcionar orientaciones generales a los responsables en el proceso de compras para el
mejor desarrollo de una gestión enfocada a los resultados, de manera informada, ordenada,
documentada, estandarizada y acorde con las normas de control interno de cada institución
y las dictadas por la Contraloría General...