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9. EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIALES.
Nos comprometemos conseguir comunidades integradoras y solidarias.
El compromiso de una mayor equidad y justicia sociales es indisociable del desarrollo
sostenible. Es cada vez más obvio que la cuestión de la calidad medioambiental está
inextricablemente asociada a la igualdad humana. Globalmente, los países con una
mejor distribución de la renta, mayoreslibertades civiles, más derechos políticos y
altos niveles de alfabetización tienden a tener mejor calidad medioambiental. El
desarrollo sostenible supone mejor calidad de vida para todos, ahora y en el futuro, de
manera justa y equitativa, mientras se vive dentro de los límites de carga de los
ecosistemas.
Por lo tanto, trabajaremos para:
1. Desarrollar e implementar programas para prevenir y aliviar lapobreza.
En la Cumbre de Lisboa celebrada el mes de marzo del 2000, edificando sobre un
viejo compromiso de cohesión económica y social en la UE, el Consejo de Europa
declaró que la cantidad de personas que vivían en Europa por debajo del nivel de
pobreza era inaceptable. El Consejo hizo un llamamiento para dar pasos decisivos
para erradicar la pobreza. Todavía hoy hay un amplio acuerdo en que unpunto de
partida razonable es medir la pobreza en términos de la población que vive en hogares
en los cuales la renta disponible, ajustada al tamaño de los familias, es inferior al 60%
de la media en los Estados miembros. Esta es la definición que fue recomendada por
el Grupo de Trabajo sobre Estadísticas referentes a exclusión social y pobreza
(Eurostat, 1998).
Hay grandes diferencias regionales ynacionales. Por ejemplo, un hogar con el mismo
patrón de vida puede considerarse pobre en un país nórdico, pero relativamente rico
en Grecia, Portugal o algunos nuevos Estados miembros. Técnicamente, la medida
utilizada es estrictamente nacional. Un hogar que dispone de menos del 60% de la
renta media del país se considera pobre. Según estos criterios, alrededor de 72
millones de europeos vivenen condiciones de pobreza, lo cual representa solamente
un 3% menos que en el año 1994. Para más información sobre acciones locales contra
la pobreza vea los indicadores de la Auditoria Urbana UE (EU Urban Audit):
http://ec.europa.eu/regional_policy/urban2/urban/audit/src/publics.html
También remítanse a ICLEI’s Projekt 21 initiative (german language only):http://www.iclei-europe.org/index.php?id=1263 .
El envejecimiento de la población llevará a un delicado aumento de las desigualdades
en las rentas y de la pobreza en la mayoría de los países europeos. Las personas
mayores generalmente tienen una renta inferior a la de la gente que trabaja, y por esta
razón más personas van a caer por debajo de la línea de pobreza. Además, la
desigualdad de la renta va a crecer algo más debido a lasrentas generalmente más
bajas de las personas jubiladas en comparación con la de las personas que trabajan.
Las políticas concebidas para combatir la pobreza proceden principalmente de los
gobiernos nacionales, con el apoyo de la Unión Europea. Sin embargo, en el ámbito
local, las municipalidades pueden garantizar que se cumplan las políticas nacionales y
que las circunstancias particulares locales noconspiren para exacerbar las

condiciones económicas que pueden engendrar pobreza. Por ejemplo, la dificultad de
acceso a los alimentos frescos en barrios necesitados puede crear “desiertos de
alimentos”, que obliguen a los ciudadanos a comprar alimentos más caros y menos
nutritivos. De un modo similar, la mala construcción y las viviendas aisladas pueden
crear “pobreza de combustible”, pues lagente se ve forzada a pagar una proporción
muy alta de sus ingresos para calentar sus casas. Políticas de planificación y de la
vivienda en el ámbito local pueden tener considerables consecuencias positivas sobre
estos factores que contribuyen a la pobreza.

2. Asegurar el acceso equitativo a los servicios públicos, la educación, el empleo,
las oportunidades, la formación, la información y las...