Compromisos Internacionales De México.

Compromisos internacionales
 EL OBJETIVO DE ESTE CAPITULO es describir los niveles de compromiso y de cumplimiento de México dentro del marco de los diferentes acuerdos y convenios internacionales firmados en lo referente a los residuos. En consecuencia, se hará una descripción breve de los principales convenios suscritos,  incluyendo  los  antecedentes,  los  compromisos y los objetivos. Estediagnóstico, también incluirá el grado de avance sobre el tema, y en su caso buscará identificar los obstáculos o limitaciones que se han presentado durante el cumplimiento de estos convenios.
También se presentan las conclusiones sobre la problemática en el contexto internacional, y las recomendaciones propuestas en los acuerdos internacionales. Incluyen las políticas, los mecanismos y lastecnologías disponibles y aplicables técnica y económicamente, mediante el análisis de las variables ambientales, económicas, sociales y políticas, que han favorecido o limitado el uso de éstas.
En el marco multilateral, México ha firmado convenios sobre residuos como el de Basilea, promovido y coordinado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Otro foro importante en eltema es en el marco de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), donde existe un grupo específico sobre valorización y reciclaje de residuos.
Existen otros convenios previos en los que México ha participado,30 como son:
• El Convenio de Londres sobre Vertimientos, 1972. En el cual se adopta un enfoque “precautorio”, que establece como norma la prohibición de losvertimientos de residuos peligrosos al mar.
• El Programa de Montevideo, 1981, planteado en la reunión de expertos en derecho ambiental, adoptado mediante la Decisión 10/21 del Consejo de Administración del PNUMA del 31 de mayo de 1982. Entre las tres áreas identificadas para el desarrollo de sus directrices se encuentran los temas de transporte, manejo y eliminación de desechos tóxicos y peligrosos.
•El Convenio para la Protección y el Desarrollo del Medio Marino en la Región del Gran Caribe, adoptado por la Conferencia Intergubernamental sobre el Plan de Acción del Programa Ambiental del Caribe, reunida en Cartagena de Indias, Colombia, en 1983. Sus proyectos de protocolos tratan sobre movimientos transfronterizos de residuos peligrosos y sobre fuentes terrestres de contaminación marina.
Unaspecto esencial a considerar, es que no se puede abordar el tema de residuos, sin tener en cuenta que éstos representan la parte final del ciclo de vida de las sustancias y productos. Por lo tanto, es necesario relacionar el tema de los residuos con el de las sustancias y en especial, las tóxicas, persistentes y bioacumulables, lo cual se refleja en otros compromisos adquiridos por México, comola Agenda 21, documento  generado  por  la  Conferencia  de  las  Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo.31
Otro convenio sobre el tema de las sustancias lo representa  la  Convención  de  Estocolmo,  sobre  los  principales doce  contaminantes  orgánicos  persistentes,  firmado  por México en mayo de 2001, que enfatiza en el ciclo de vida de tales sustancias.
En el marco regional deAmérica del Norte, han transcurrido 23 años desde que México y EUA firmaron el convenio de La Paz, al cual dan continuidad los programas de Frontera XXI y Frontera 2012.32
Otras iniciativas a considerar incluyen las acciones realizadas en el contexto de la Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte (CCAAN), instancia que surge a partir del Acuerdo para la Cooperación Ambiental deAmérica del Norte (ACAAN), que ha llevado a cabo un informe diagnóstico de los residuos titulado “Cruce de la frontera oportunidades para mejorar el rastreo de embarques transfronterizos de residuos peligrosos en América del Norte”, publicado en el 2005. De lo anterior, se concluye lo siguiente:
• No existe una evaluación a nivel nacional respecto al desempeño de México ante los diferentes...