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INTRODUCCION

La nueva gestión pública implica pasar del concepto de administrar al de gestionar, lo que obliga a utilizar técnicas de control que verifiquen la consecución de los objetivos de las actuaciones públicas por lo que el Cuadrode Mando Integral supone una herramienta básica.
La Administración está modificando su modo de gestionar y de controlar sus actuaciones. Es habitual encontrar como estrategia el logro de la excelencia operativa, y, por ello nos encontramos en la mayoría de las ocasiones que más que un Cuadro de Mando lo que realmente estamos utilizando son una serie de indicadores de actividad.
Deberemosutilizar el cuadro de mando integral bien como soporte o plataforma para implantar la estrategia de la propia Administración por lo que tendremos que garantizar que los objetivos estén definidos claramente antes de su implantación sin caer en la utilización del CMI como un instrumento adicional de control y que el mismo debe ser específico de la organización por lo que no podremos simplemente repetiro copiar el modelo establecido para otra Administración local o empresa pública de parecidas dimensiones o actividades.
Las Municipalidades Provinciales son las empresas más grandes de cada ciudad y, como cualquier empresa privada, cada día se presenta con mayores problemas para su gestión. La estructura del cuadro de mando integral debe modificarse en el caso de las administraciones públicasdado que aquí, la perspectiva financiera quizás no tenga un lugar tan relevante como lo es para la empresa privada y, de este modo serán los clientes (ciudadanos, sociedad) quienes pasaran a tener un protagonismo mayor en la estructura de dicho cuadro de mando.
TABLA DE CONTENIDOS

PAG.
I. INTRODUCCIÓN……………………………………………….. 03
II. TABLA DE CONTENIDOS…………………………………….04
III. INDICE DE GRÁFICOS………………………………………… 07
IV. INDICE DE TABLAS………………………………………… ..... 08

V. CAPÍTULO I: GENERALIDADES

1.1 Descripción del entorno de la Municipalidad……………… 10
1.2 Perfil de la empresa…………………………………………. 11
1.2.1 Misión…………………………………………………... 11
1.2.2 Visión…………………………………………………… 11
1.2.3 Objetivos institucionales……………………………...11
1.3 Descripción de la empresa…………………………………. 12
1.3.1 Razón social………………………………………….. 12
1.3.2 Ubicación……………………………………………… 13
1.3.3 Situación Actual………………………………………. 13
1.3.4 Modelo Organizacional………………………………. 13

VI. CAPÍTULO II: MARCO TEORICO
2.1 Balanced Scorecard………………………………………….. 16
2.2 Qué es el Balanced Scorecard………………………………. 16
2.3 LaPerspectiva Financiera……………………………………. 17
2.4 La Perspectiva de Clientes…………………………………... 18
2.5 La Perspectiva de Procesos Internos……………………….. 18
2.6 La Perspectiva de Aprendizaje Organizacional……………. 20
2.7 Balance y Cierre de la Gestión Municipal…………………… 22
2.8 Unidad Estratégica……………………………………………. 49
2.9 Cadena de valor……………………………………………….. 49
2.9.1Creación de valor……………………………………….. 49
2.9.2 Diferencia entre valor público y valor privado………... 50
2.10 Análisis FODA ………………………………………………. 51
2.10.1 Matriz FODA…………………………………………. 51
2.11 La Matriz de Evaluación de Factor Interno (EFI)………… 58
2.12 La Matriz de Evaluación de Factor Externo (EFE)………. 59

VII. CAPÍTULO III: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

3.1 Objetivogeneral…………………………………………………. 61
3.2 Objetivos específicos……………………………………………. 61
3.3 Proceso de desempeño…………………………………………. 61
3.3.1 Funciones Generales……………………………………… 61
3.4 Diagnostico Situacional Integral………………………………... 62
3.4.1 Capital Natural……………………………………………... 62
3.4.2 Capital Humano……………………………………………. 64
3.4.3 Capital Social E Institucional……………………………… 72
3.4.4 Capital...