Comunicacion

Buenos Aires, 1º de septiembre de 2005.-



La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sanciona con fuerza de Ley



Ley Orgánica de Comunas

Título I
Disposiciones generales

Capítulo 1. Objeto, naturaleza y finalidad

Artículo 1°.- Objeto. La presente ley tiene por objeto establecer las normas de organización, competencia y funcionamiento de las Comunas, deconformidad con lo dispuesto en los artículos 127, siguientes y concordantes de la Constitución de la Ciudad.

Artículo 2°.- Naturaleza jurídica. Las Comunas son unidades de gestión política y administrativa descentralizada con competencia territorial, patrimonio y personería jurídica propia.

Artículo 3°.- Finalidad. A los efectos de la aplicación e interpretación de esta ley, se entiende que la mismatiene por finalidad:

1. Promover la descentralización y facilitar la desconcentración de las funciones del Gobierno de la Ciudad, preservando su integridad territorial.
2. Facilitar la participación de la ciudadanía en el proceso de toma de decisiones y en el control de los asuntos públicos.
3. Promover el desarrollo de mecanismos de democracia directa.
4. Mejorar la eficiencia y lacalidad de las prestaciones que brinda el Gobierno de la Ciudad.
5. Implementar medidas de equidad, redistribución y compensación de diferencias estructurales a favor de las zonas más desfavorecidas de la ciudad.
6. Preservar, recuperar, proteger y difundir el patrimonio y la identidad cultural de los distintos barrios.
7. Consolidar la cultura democrática participativa.
8. Cuidar el interésgeneral de la ciudad.
9. Asegurar el desarrollo sustentable.

Capítulo 2. Principios generales

Artículo 4°.- Principios generales para la gestión pública descentralizada. La descentralización de la gestión pública se rige por los siguientes principios generales:

1. Descentralización territorial de la ejecución de los programas presupuestarios que tengan impacto local específico enmateria de desarrollo social, cultura, deportes y defensa de consumidores y usuarios, así como en otras materias que hacen a las competencias exclusivas y concurrentes dispuestas.
2. Descentralización de la función de control.
3. Subsidiariedad de la actuación del Poder Ejecutivo en relación con las competencias de las Comunas.
4. Planeamiento concertado y coordinado entre el Poder Ejecutivo y lasComunas.
5. Gestión pública participativa.
6. Seguimiento Comunal de la gestión del Poder Ejecutivo en el ámbito local.
7. Eficacia y eficiencia en la gestión y en la prestación de servicios.
8. Desconcentración de la gestión operativa y administrativa.
9. Modernización administrativa e incorporación de herramientas alternativas de gestión.

Capítulo 3. Territorialidad e identidadArtículo 5°.- División territorial. La descentralización de la ciudad se realiza a través de Comunas bajo el agrupamiento de barrios, conforme el número y delimitación establecidos en el Anexo de esta ley.

Artículo 6°.- Denominación. Las Comunas se identifican de la manera consignada en el Anexo de la presente ley, hasta tanto los electores de cada una definan su denominación mediante consultapopular convocada por la Junta Comunal.
Concluido el proceso de consulta, la Junta Comunal remitirá un proyecto de ley con la denominación propuesta, para su tratamiento por la Legislatura de la Ciudad.

Artículo 7°.- Sede y subsedes. La sede de cada Comuna se establece en el centro barrial más accesible para los vecinos de la misma.
Su primera localización se determina durante el proceso detransición.
La Junta Comunal puede disponer el funcionamiento de subsedes, para cuya ubicación se deben tener en cuenta las centralidades de la Comuna, las identidades barriales y el interés vecinal.

Título II
Competencias y presupuesto de las Comunas

Capítulo 1. Competencias

Artículo 8°.- Disposiciones constitucionales. Dentro de sus respectivas jurisdicciones territoriales, las...