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Integración social por medio de reformas sociales
La integración de los estratos más bajos del engranaje social de la Nación fue uno de los primeros méritos del régimen. Esto fue resultado de las reformas sociales aplicadas por Perón. La acción estatal se concentró en hacer desaparecer el abismo existente entre la clase alta y media por un lado, y la baja por otro. Perón procuró despertar enlos estratos bajos un sentido de nacionalidad y de identidad mediante la difusión de su doctrina y la ayuda del estilo plebiscitario. Por eso, la elevación del nivel de vida y la mejora del status social de los estratos más bajos constituyeron el centro de sus esfuerzos reformistas.
La comprensión y el interés de Perón por los problemas de la clase trabajadora le permitió convertir en pocos meses ala Secretaría de Trabajo y Previsión en un centro de decisión de todos los problemas y conflictos vinculados al derecho laboral.
Entre sus iniciativas para mejorar el status político y social de los estratos sociales más bajos, cabe mencionar la creación de una serie de instituciones consagradas a defender los intereses de la clase trabajadora. Además de la ampliación de la Secretaría de Trabajoy Previsión, más tarde elevada a la categoría de ministerio, figuraban entre tales instituciones tribunales del trabajo y una universidad obrera.
Otra importante medida que posibilitó la unión de la clase trabajadora y por consiguiente su representación, fue el decreto sobre “asociaciones profesionales de trabajadores”. Este decreto neutralizó a los sindicatos su tradicional tendencia a ladiscordia y a la atomización, cimentó su concentración y los convirtió en organizaciones con una sólida base masiva.
Hasta 1943, los sindicatos sólo tuvieron una moderada influencia política; en tiempos de Perón, en cambio, se convirtieron en uno de los principales factores de poder del país, cuyas exigencias no puede pasar por alto ningún gobierno. Cobran sentido entonces, las numerosas proclamasde los derechos sociales emitidas durante los primeros años de gobierno de Perón.
Entre las disposiciones más importantes tendientes a asegurar y elevar el nivel de vida de los estratos bajos figuran las de control de los alquileres y de los precios. El salario real medio del obrero argentino había permanecido estable, y por momentos hasta había retrocedido un poco, entre 1929 y 1942; a partir deese año, en cambio, ascendió en forma continua siendo el índice del aumento del obrero no especializado incluso superior al del especializado. Ambos grupos alcanzaron su nivel de salarios más alto en 1948, sin embargo, al año siguiente experimentaron un deterioro.
Una de las medidas que más sensación causaron fue aquella que obligaba a los empleadores a pagar al obrero un sueldo anualcomplementario, el aguinaldo.
Si tenemos en cuenta la actitud de rechazo con la cual la élite tradicional había acogido las tentativas de integración de las clases bajas, entre 1930 y 1943, y la comparamos con la plétora de reformas sociales que mejoraron en forma decisiva el status social y la situación económica de los obreros en un lapso de apenas 2 años, comprenderemos que la toma de posición de losobreros respecto a Perón estuvo en un todo de acuerdo con sus intereses y puede calificarse de racional y realista.
El laborismo, el intento de ampliar la participación política
Ni Perón tuvo desde el principio la intención de crear un sistema de gobierno que se apoyara más que nada en las clases bajas, ni los sindicatos se mostraron inicialmente dispuestos a aceptar la pretensión de liderazgoabsoluto de Perón. La unilateral dependencia de las organizaciones sindicales respecto a Perón fue el resultado de una larga y compleja pugna política.
La parte más interesante de dicha pugna fue el pasajero intento de los sindicatos, de movilizar políticamente a la clase trabajadora y procurarle una posición dominante dentro del sistema parlamentario de gobierno, mediante la creación de un...