Comunicaciondelauragazquez

Páginas: 20 (4760 palabras) Publicado: 9 de abril de 2015
LA RESPONSABILIDAD CIVIL POR PRODUCTOS DEFECTUOSOS EN EL ÁMBITO DE LA UNIÓN EUROPEA: DERECHO COMUNITARIO Y DE LOS ESTADOS MIEMBROS.

El aumento de los daños ocasionados por productos defectuosos ha puesto de manifiesto la exigencia y la necesidad de una reglamentación específica para este tipo de responsabilidad. En principio, ante la ausencia de textos legales concretos, se producía unaextrapolación a esta materia de la normativa prevista para otros tipos de responsabilidad1. Pero esta extrapolación no siempre condujo a resultados satisfactorios, tanto por los específico de la conducta que aquí se trata, como por la complejidad de aspectos jurídicos que esta clase de responsabilidad envuelve: civil, penal y mercantil, sin contar otros sectores especializados, como puede ser el régimenjurídico de la publicidad.

Por tanto, se ha ido produciendo una progresiva especialización de las leyes generales. Así, los preceptos del Código Civil han sido superados, primero por la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, y posteriormente por la Ley 22/1994, de 6 de julio, de Responsabilidad Civil por Daños causados por Productos Defectuosos2.Esta materia por tanto ha pasado de ser objeto de una regulación general contenida en el Código Civil, para ser objeto de normativa más específica. Todo ello se ha traducido en un movimiento legislativo que, a escala internacional, pretende colmar la laguna existente en las diversas legislaciones, tanto en el plano internacional como en el Derecho internacional privado.

A) Normativa comunitariade productos defectuosos.

I. Evolución de la política de la Unión Europea en materia de protección de los consumidores.

La Unión Europea no podía quedar ajena a esta evolución, y ya en los años setenta3 se dieron los primeros pasos para intentar armonizar las legislaciones de los Estados miembros4. Así, podemos citar la Convención de Estrasburgo de 1977. Se trata del Convenio Europeo sobreresponsabilidad por productos en caso de lesiones corporales o muerte, aprobado el 27 de enero de 1977. El citado Convenio, si bien tuvo una gran influencia en la posterior Directiva 85/374/CEE, su importancia práctica fue muy reducida no sólo porque fueron muy pocos los países que lo ratificaron, sino también por la entrada en vigor de la Directiva.

Algo más tarde, la Comisión presentó el primerprograma de acción relativo a la protección de los consumidores5 (Diario Oficial nº C 92, de 25 de abril de 1975). Este texto de referencia recoge cinco categorías de derechos fundamentales que constituirán la base de la legislación comunitaria en la materia: el derecho a la protección de la salud y la seguridad; l derecho a la protección de los intereses económicos; l derecho a la indemnizaciónde los daños; derecho a la información y a la educación; el derecho a la representación.

Si al principio, la comunidad había legislado en materia de seguridad de los cosméticos6, etiquetado de los productos alimentarios7, publicidad engañosa8 o captación de clientes a domicilio9, hubo que esperar al Acta Única y la perspectiva del gran mercado para constatar un verdadero avance de la políticade los consumidores10. La supresión de las fronteras y la realización del mercado único el 1 de enero de 1993 puso de relieve la existencia de un mercado de más de 340 millones de consumidores, lo que requería reglas de acompañamiento. Los nuevos programas de acción hicieron hincapié en : la representación de los consumidores11; la información de los consumidores12;la seguridad de losproductos13;las transacciones. En este periodo se adoptaron medidas en los siguientes ámbitos: seguridad de los juguetes14 y seguridad general de los productos, pagos transfronterizos15, cláusulas abusivas en los contratos16, venta a distancia17 y multipropiedad18.

Esta evolución positiva vino a confirmarse con el Tratado de Maastricht, que eleva la protección de los consumidores al rango de auténtica...
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