Comunicado Sobre Naturalezas De Intervencion Vf
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
En el marco del proceso de modernización del SNIP, se busca generar información
útil para la toma de decisiones y la evaluación de los resultados de la inversión
pública; esto conlleva algunas modificaciones como las de la naturaleza de
intervención que forma parte de la denominación de un PIP.
Es preciso recordar que losProyectos de Inversión Pública (PIP): (a) tienen como
propósito resolver problemas de la población en relación con el acceso a servicios
básicos que cumplan con los estándares establecidos; (b) su fin es “crear, ampliar,
mejorar, recuperar la capacidad..”; (c) las intervenciones no solo se circunscriben a
la construcción de infraestructura.
En dicho contexto se ha consensuado las siguientes tipologías denaturalezas de
intervenciones.
Instalación o creación1: Intervenciones orientadas a dotar del bien o servicio
en áreas donde no existe capacidades. Se incrementa el acceso al servicio.
Construcción: Intervenciones orientadas a dotar de un bien en áreas donde no
existe. Aplicable solo a PIP del sector transportes.
Ampliación: Intervenciones orientadas a incrementar la capacidad del bieno
servicio para atender a nuevos usuarios. Se incrementa la cobertura del
servicio.
Mejoramiento: Intervenciones orientadas a mejorar uno o más factores que
afectan la calidad del servicio; incluye la adaptación o adecuación a estándares
establecidos por el Sector. Implica la prestación de servicios de mayor calidad a
los usuarios que ya disponen de él o al mismo número de usuarios.
Recuperación: Intervenciones orientadas a la recuperación parcial o total de la
capacidad de prestación del bien o servicio, cuyos activos (infraestructura,
equipos, etc.) han colapsado, o han sido dañados o destruidos, sea por
desastres u otras causas. Incluye intervenciones de reconstrucción postdesastre y reposición de activos. Puede implicar la misma cobertura, mayor
cobertura o mejor calidad delbien o servicio, es decir que puede incluir cambios
en la capacidad de producción o en la calidad.
1
. En el diccionario de la Real Academia, una de las acepciones señala “Establecer, fundar,
introducir por vez primera algo; hacerlo nacer o darle vida, en sentido figurado. Crear una
industria, un género literario, un sistema filosófico, un orden político, necesidades, derechos,
abusos.
Rehabilitación: Intervenciones orientadas a la recuperación de la capacidad
normal de prestación del bien o servicio, con acciones sobre las condiciones
técnicas y funcionales con las que se diseñó la infraestructura. Aplicable solo a
PIP de carreteras y de agua potable y alcantarillado.
Rehabilitación post-desastre: Intervenciones orientadas a la recuperación
parcial o total de la capacidad deprestación del servicio, cuya infraestructura ha
sido
dañada
por
desastres.
No
incluye
ampliación
de
capacidad
ni
reconstrucción.
Un PIP puede tener más de un tipo de intervención, por ejemplo ampliación y
mejoramiento.
No se considera Fortalecimiento Institucional porque el objeto esencial de las
entidades es la prestación de servicios, sean éstos finales o intermedios, para
usuariosinternos de las propias instituciones o para usuarios externos. En este
sentido, las intervenciones en las entidades estarían orientadas entre otros a crear,
ampliar, mejorar servicios.
Las UF y OPI han realizado consultas sobre las naturalezas de intervención y la
correcta denominación de un PIP, que esperamos sean resueltas con este
comunicado. A tal efecto también se presentan ejemplos acontinuación:
1. Sector Educación:
a) Instituciones educativas: (Servicios a intervenir)
Naturaleza
de
Intervención
Instalación
Bien o Servicio
En
de
XXXX, Distrito de
Educación
XXXX, Provincia de
localidad
XXX Departamento
XXXX,
XXX.
Departamento XXX.
De los servicios
En la Urbanización
Mejoramiento de los servicios
de
educación
XXXX,
Distrito
de educación secundaria de la
secundaria...
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